Giới thiệu về Công văn 1521/BXD-HĐXD
Công văn 1521/BXD-HĐXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản cho ý kiến chuyên môn mang tính pháp lý quan trọng phục vụ công tác thẩm tra để cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho Dự án Trường học PHYTOPHACO Việt Nam. Văn bản này tập trung đánh giá tính khả thi, sự phù hợp của dự án đối với quy hoạch xây dựng, các tiêu chuẩn kỹ thuật chuyên ngành và quy định pháp luật về quản lý dự án đầu tư xây dựng hiện hành.
Các nội dung thẩm tra cốt lõi của Bộ Xây dựng
Dựa trên các quy định của Luật Xây dựng, Luật Đầu tư và các nghị định hướng dẫn liên quan, Bộ Xây dựng đưa ra các ý kiến thẩm tra trọng tâm sau:
- Sự phù hợp với quy hoạch xây dựng: Đánh giá sự phù hợp của địa điểm thực hiện Dự án Trường học PHYTOPHACO Việt Nam với quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết đô thị đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Việc sử dụng quỹ đất phải đảm bảo đúng mục đích đất giáo dục và các chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc được áp dụng cho khu vực.
- Quy mô và chỉ tiêu kỹ thuật của dự án: Xem xét quy mô đào tạo, mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, chiều cao công trình và các hạng mục phụ trợ. Các chỉ tiêu này phải đáp ứng tiêu chuẩn quốc gia về thiết kế trường học, đảm bảo không gian học tập, vui chơi an toàn và lành mạnh cho học sinh.
- Năng lực của nhà đầu tư: Đánh giá sơ bộ năng lực tài chính, kinh nghiệm triển khai các dự án tương tự của chủ đầu tư nhằm đảm bảo dự án được thực hiện đúng tiến độ, chất lượng và không bị gián đoạn trong quá trình triển khai.
Yêu cầu kỹ thuật và quản lý dự án tiếp theo
Để hoàn thiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư và triển khai dự án đúng quy định pháp luật, Bộ Xây dựng yêu cầu chủ đầu tư tuân thủ các bước sau:
- Lập và thẩm định thiết kế cơ sở: Sau khi nhận được Giấy chứng nhận đầu tư, chủ đầu tư có trách nhiệm lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, trong đó có thiết kế cơ sở để trình cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định theo đúng thẩm quyền quy định.
- Tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng: Hồ sơ thiết kế kỹ thuật của trường học phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn sinh mạng, phòng cháy chữa cháy, hệ thống điện, chống sét và giải pháp tiếp cận cho người khuyết tật.
- Đấu nối hạ tầng kỹ thuật và bảo vệ môi trường: Đảm bảo phương án đấu nối giao thông, cấp điện, cấp thoát nước của trường học đồng bộ với hệ thống hạ tầng kỹ thuật chung của khu vực; đồng thời thực hiện đầy đủ các thủ tục về đánh giá tác động môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
Kết luận và kiến nghị thực hiện
Công văn 1521/BXD-HĐXD là cơ sở pháp lý quan trọng để cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư xem xét, quyết định. Chủ đầu tư có trách nhiệm tiếp thu, giải trình và hoàn thiện hồ sơ dự án theo các ý kiến góp ý của Bộ Xây dựng trước khi tiến hành các bước tiếp theo trong quy trình đầu tư xây dựng.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1521/BXD-HĐXD | Hà Nội, ngày 16 tháng 8 năm 2010 |
Kính gửi: Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hà Nội.
Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 2374/KH&ĐT-TĐ ngày 25/6/2010 của Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hà Nội đề nghị thẩm tra cấp giấy chứng nhận đầu tư cho Dự án Trường học PHYTOPHACO Việt Nam tại phường Long Biên, quận Long Biên, thành phố Hà Nội. Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
1. Hồ sơ thẩm tra:
- Căn cứ theo Điều 29 Luật Đầu tư và quy định tại Điều 46 Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư, Dự án Trường học PHYTOPHACO Việt Nam tại phường Long Biên, quận Long Biên, thành phố Hà Nội thuộc diện được xem xét để cấp giấy chứng nhận đầu tư.
- Uỷ ban nhân dân quận Long Biên đã có Quyết định 2794/QĐ-UBND ngày 14/10/2008 về việc Phê duyệt kết quả đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án: Đầu tư xây dựng trường trung học cơ sở (ô quy hoạch C2-5/THCS), phường Long Biên, quận Long Biên, thành phố Hà Nội; Quyết định 2795/QĐ-UBND ngày 14/10/2008 về việc Phê duyệt kết quả đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án: Đầu tư xây dựng trường mầm non (ô quy hoạch C2-5/NT), phường Long Biên, quận Long Biên, thành phố Hà Nội; Quyết định 2796/QĐ-UBND ngày 14/10/2008 về việc Phê duyệt kết quả đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án: Đầu tư xây dựng trường tiểu học chất lượng cao (ô quy hoạch C2-5/TH), phường Long Biên, quận Long Biên, thành phố Hà Nội; Ngày 10/6/2010 UBND quận Long Biên đã có Quyết định 2519/QĐ-UBND về việc Phê duyệt điều chỉnh kết quả đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án: Đầu tư xây dựng trường trung học cơ sở (ô quy hoạch C2-5/THCS), phường Long Biên, quận Long Biên, thành phố Hà Nội. Trong đó, điều chỉnh chức năng công trình: xây dựng trường tiểu học chất lượng cao thành xây dựng trường trung học cơ sở chất lượng cao.
- Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội đã có văn bản số 3710/QHKT-P3 ngày 31/12/2009 về việc chấp thuận tổng mặt bằng và phương án thiết kế các công trình thuộc các dự án xây dựng trường THCS và Trung học tại phường Long Biên, quận Long Biên, thành phố Hà Nội.
2. Vấn đề cần lưu ý:
Nhà đầu tư đã có giải trình kinh tế kỹ thuật, tuy nhiên các chỉ tiêu quy hoạch do nhà đầu tư đề xuất trong giải trình kinh tế kỹ thuật chưa phù hợp với các chỉ tiêu quy hoạch tổng mặt bằng và phương án kiến trúc sơ bộ được chấp thuận của Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà Nội theo văn bản số 3710/QHKT-P3 ngày 31/12/2009. Theo đó, nhà đầu tư cần đề xuất giải pháp quy hoạch tổng mặt bằng và phương án kiến trúc đối với trường Tiểu học và trường Trung học cơ sở về diện tích đất xây dựng, mật độ xây dựng, chiều cao công trình và các công trình phụ trợ.
Nhà đầu tư xin đề nghị cấp giấy chứng nhận đầu tư là Công ty Cổ phần PHYTOPHACO Việt Nam đã có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số 2300224036 cấp lần đầu ngày 19/3/2002 và đăng ký thay đổi kinh doanh lần thứ tám ngày 10/8/2009, đăng ký lại lần một ngày 30/11/2006 do Phòng đăng ký kinh doanh - Sở Kế hoạch và Đầu tư Bắc Ninh cấp. Tuy nhiên, trong đó chưa có ngành nghề kinh doanh phù hợp với nội dung xin đầu tư của dự án này.
Trên đây là ý kiến của Bộ Xây dựng, đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư yêu cầu nhà đầu tư bổ sung và điều chỉnh những vấn đề lưu ý trên để hoàn thiện hồ sơ trước khi báo cáo UBND thành phố Hà Nội xem xét việc cấp giấy chứng nhận đầu tư cho dự án theo thẩm quyền.
|
Nơi nhận: | KT.BỘ TRƯỞNG |