Công văn số 15502/BTC-TCHQ do Bộ Tài chính ban hành hướng dẫn chi tiết về địa điểm đăng ký Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế đối với các dự án ưu đãi đầu tư. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình thực hiện Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP của Chính phủ.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của hướng dẫn

Văn bản này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân là chủ đầu tư các dự án thuộc diện ưu đãi đầu tư có nhu cầu nhập khẩu hàng hóa tạo tài sản cố định hoặc nguyên liệu, vật tư, linh kiện trong nước chưa sản xuất được để phục vụ dự án. Đồng thời, hướng dẫn này cũng áp dụng trực tiếp đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong việc tiếp nhận và xử lý hồ sơ đăng ký danh mục miễn thuế.

Quy định cụ thể về địa điểm đăng ký Danh mục hàng hóa miễn thuế

• Người nộp thuế thực hiện đăng ký Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế tại Cục Hải quan nơi thực hiện dự án đầu tư. Quy định này nhằm đảm bảo tính sát sao trong công tác quản lý, kiểm tra thực tế dự án của cơ quan hải quan địa phương.
• Đối với trường hợp Cục Hải quan nơi thực hiện dự án không có Chi cục Hải quan quản lý trực tiếp, hoặc dự án đầu tư được thực hiện trên địa bàn nhiều tỉnh, thành phố khác nhau: Người nộp thuế được quyền lựa chọn đăng ký Danh mục hàng hóa miễn thuế tại Cục Hải quan nơi đóng trụ sở chính của doanh nghiệp hoặc Cục Hải quan nơi có dự án đầu tư.
• Đối với các dự án đầu tư đặc thù như xây dựng công trình liên tỉnh, dự án nhóm A hoặc các dự án có quy mô vốn lớn được quản lý tập trung: Việc đăng ký danh mục có thể được thực hiện tại Cục Hải quan thuận tiện nhất cho hoạt động của chủ đầu tư, dưới sự hướng dẫn và điều phối trực tiếp từ Tổng cục Hải quan.

Yêu cầu về hồ sơ và thủ tục đăng ký

• Chủ đầu tư dự án có trách nhiệm chuẩn bị đầy đủ hồ sơ đăng ký theo quy định, bao gồm công văn đề nghị đăng ký danh mục hàng hóa miễn thuế, bản danh mục chi tiết kèm theo phiếu theo dõi trừ lùi, và các tài liệu chứng minh dự án thuộc đối tượng ưu đãi đầu tư (như Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, quyết định chủ trương đầu tư).
• Cơ quan hải quan nơi tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ, đối chiếu danh mục hàng hóa đăng ký với quy mô, mục tiêu của dự án để thực hiện cấp Phiếu theo dõi trừ lùi cho doanh nghiệp theo đúng thời hạn quy định.

Trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan hải quan

• Doanh nghiệp phải tự khai báo và chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của danh mục hàng hóa đăng ký, cũng như việc sử dụng hàng hóa nhập khẩu đúng mục đích ưu đãi của dự án.
• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan, giám sát chặt chẽ quá trình sử dụng hàng hóa miễn thuế tại các dự án trên địa bàn nhằm kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi chuyển nhượng, sử dụng sai mục đích để trục lợi chính sách thuế.

Hiệu lực thi hành

Công văn này có hiệu lực hướng dẫn thực hiện thống nhất trên toàn quốc kể từ ngày ban hành, tạo cơ sở pháp lý rõ ràng giúp đơn giản hóa thủ tục hành chính, hỗ trợ tối đa cho các nhà đầu tư triển khai dự án thuận lợi.