Công văn 15548/BTC-TCHQ do Bộ Tài chính ban hành hướng dẫn về việc xử lý các vướng mắc phát sinh liên quan đến chính sách ưu đãi miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định của các dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh sân golf.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản hướng dẫn trực tiếp cho Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế là chủ đầu tư thực hiện các dự án sân golf hoặc tổ hợp dự án có hạng mục sân golf trên phạm vi cả nước.

Nội dung hướng dẫn cốt lõi về chính sách thuế nhập khẩu dự án sân golf

1. Nguyên tắc xác định ưu đãi thuế nhập khẩu đối với dự án sân golf

• Theo quy định của pháp luật về đầu tư và thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hiện hành, lĩnh vực đầu tư xây dựng và kinh doanh sân golf không thuộc danh mục các ngành, nghề ưu đãi đầu tư hoặc đặc biệt ưu đãi đầu tư.
• Do không thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư, các dự án đầu tư xây dựng sân golf độc lập không được hưởng ưu đãi miễn thuế nhập khẩu đối với máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải và vật tư xây dựng nhập khẩu để tạo tài sản cố định.

2. Hướng dẫn xử lý đối với dự án tổ hợp có hạng mục sân golf

• Đối với các dự án tổ hợp dịch vụ quy mô lớn (bao gồm khu du lịch sinh thái, khu nghỉ dưỡng, khách sạn kết hợp với sân golf) thuộc diện được hưởng ưu đãi đầu tư, cơ quan hải quan phải thực hiện phân loại và bóc tách chi tiết danh mục hàng hóa nhập khẩu.
• Chỉ những hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định phục vụ trực tiếp cho các hạng mục được ưu đãi (như khu khách sạn, khu nghỉ dưỡng, khu dịch vụ đạt chuẩn) mới được xem xét miễn thuế nhập khẩu theo quy định.
• Toàn bộ hàng hóa, trang thiết bị, vật tư nhập khẩu phục vụ riêng cho việc xây dựng, vận hành và bảo dưỡng hạng mục sân golf (bao gồm cả hệ thống câu lạc bộ - clubhouse của sân golf) hoàn toàn không được hưởng ưu đãi miễn thuế và phải nộp đủ các loại thuế theo quy định hiện hành.

3. Phân định chi tiết các nhóm hàng hóa không được miễn thuế

• Các loại thiết bị chuyên dùng cho sân golf như: cỏ chuyên dùng, hệ thống tưới nước tự động thiết kế riêng cho sân cỏ, xe điện di chuyển trong sân golf, máy cắt cỏ chuyên dụng, thiết bị san gạt mặt sân và các công cụ dụng cụ phục vụ chơi golf.
• Các loại vật liệu xây dựng, vật tư kỹ thuật dùng để kiến tạo địa hình, tạo hố cát, hệ thống thoát nước đặc thù của sân golf.
• Trang thiết bị nội thất, thiết bị nhà bếp, thiết bị phục vụ dịch vụ ăn uống, giải trí lắp đặt tại khu vực nhà câu lạc bộ sân golf (clubhouse).

4. Trách nhiệm kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan địa phương

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ lâm sàng, đối chiếu danh mục hàng hóa đăng ký miễn thuế với luận chứng kinh tế - kỹ thuật và giấy chứng nhận đầu tư của dự án.
• Thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa nhập khẩu và kiểm tra sau thông quan đối với các dự án tổ hợp nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các trường hợp doanh nghiệp khai báo không trung thực, trà trộn hàng hóa dùng cho sân golf vào danh mục hàng hóa miễn thuế của các hạng mục ưu đãi khác.

Hiệu lực thi hành

Công văn 15548/BTC-TCHQ có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành. Các nội dung hướng dẫn tại văn bản này là căn cứ pháp lý để cơ quan hải quan thống nhất áp dụng chính sách thuế, giải quyết dứt điểm các hồ sơ vướng mắc của doanh nghiệp và đảm bảo thu đúng, thu đủ ngân sách nhà nước.