Phạm vi và đối tượng áp dụng
Văn bản áp dụng đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các Chi cục Hải quan và các đơn vị nghiệp vụ liên quan trong hệ thống ngành Hải quan. Đối tượng chịu sự tác động trực tiếp là các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có nợ đọng tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt phát sinh từ hoạt động xuất nhập khẩu nhưng chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính với ngân sách nhà nước.
Các nội dung xử lý nợ đọng thuế trọng tâm
Để nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế và hoàn thành chỉ tiêu thu hồi nợ đọng, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị thực hiện đồng bộ các giải pháp cốt lõi sau:
- Phân loại và rà soát chi tiết các khoản nợ thuế: Các đơn vị hải quan phải tiến hành rà soát, phân loại chính xác các nhóm nợ thuế (bao gồm nợ có khả năng thu hồi, nợ khó thu hồi, nợ chờ xử lý...). Việc phân loại phải dựa trên hồ sơ thực tế, tình trạng hoạt động của doanh nghiệp để áp dụng biện pháp xử lý tương ứng, tránh tình trạng phân loại sai lệch làm ảnh hưởng đến hiệu quả đôn đốc thu nợ.
- Áp dụng nghiêm ngặt các biện pháp cưỡng chế: Kiên quyết áp dụng các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế theo đúng quy định của pháp luật đối với các trường hợp cố tình chây ỳ. Các biện pháp bao gồm: trích tiền từ tài khoản ngân hàng, phong tỏa tài khoản, dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng, và đề nghị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh khi cần thiết.
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan: Tăng cường phối hợp với cơ quan Thuế địa phương, Ngân hàng thương mại, cơ quan Công an và chính quyền địa phương để xác minh thông tin về tài khoản, tài sản, tình trạng hoạt động của doanh nghiệp nợ thuế nhằm phục vụ hiệu quả cho công tác cưỡng chế thu hồi nợ.
- Hoàn thiện hồ sơ xử lý nợ khó thu hồi: Đối với các khoản nợ của doanh nghiệp đã giải thể, phá sản, hoặc chủ doanh nghiệp bỏ trốn, các đơn vị cần khẩn trương thu thập tài liệu, hoàn thiện hồ sơ để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét xử lý khoanh nợ, xóa nợ theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế.
- Tăng cường trách nhiệm và chế độ báo cáo: Thiết lập chế độ báo cáo định kỳ về tiến độ và kết quả xử lý nợ đọng thuế về Tổng cục Hải quan để kịp thời theo dõi, chỉ đạo và tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.
Hiệu lực và tổ chức thực hiện
Công văn này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực tiếp chỉ đạo, chịu trách nhiệm trước Tổng cục trưởng về kết quả thu hồi nợ đọng thuế tại địa bàn quản lý, coi đây là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của đơn vị.
| TỔNG CỤC HẢI QUAN | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1563TCHQ/KTTT | Hà Nội, ngày 28 tháng 5 năm 1996 |
CÔNG VĂN
CỦA TỔNG CỤC HẢI QUAN SỐ 1563 TCHQ/KTTT NGÀY 28 THÁNG 05 NĂM 1996 VỀ VIỆC XỬ LÝ NỢ ĐỌNG THUẾ
Kính gửi: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố
Tình hình nợ đọng thuế của các doanh nghiệp ở Hải quan các tỉnh, thành phố là phổ biến và rất lớn. Theo báo cáo chưa đầy đủ, số thuế xuất nhập khẩu bị nợ đọng, chỉ tính riêng số nợ đến hạn phải cưỡng chế hàng mậu dịch, phụ thu, nợ phạt nộp chậm đến ngày 30-4-1996 lên đến hàng trăm tỷ đồng.
Trong khi số thu Ngân sách đến nay đạt thấp (bằng 27,1% so với chỉ tiêu kế hoạch được giao), việc chúng ta để một số doanh nghiệp có số nợ đọng lớn và chiếm dụng tiền thuê kéo dài là điều khó có thể chấp nhận.
Để khắc phục có hiệu quả và nhanh nhất tình hình nêu trên. Tổng cục yêu cầu đồng chí Cục trưởng trực tiếp chỉ đạo làm ngay một số việc sau:
1. Lập ngay danh sách các doanh nghiệp có số nợ đọng quá hạn (trên 90 ngày) thuế XNK và thu khác. Những doanh nghiệp có số nợ lớn từ 500 triệu đồng trở lên cần xem xét kỹ nếu cố tình dây dưa, chây ỳ thì đưa lên đài truyền hình đọc tên, nhắc nhở (trước khi đưa lên cơ quan thông tin đại chúng, cần phải kiểm tra thật chính xác, thông báo cho các đơn vị nợ thuế biết). Những trường hợp có số nợ quá lớn, kéo dài đã đôn đốc nhiều lần không nộp, xét thấy cần thiết thì chuyển sang Viện Kiểm sát, Thanh tra để hỗ trợ truy, đòi. Nếu doanh nghiệp cố tình chiếm dụng tiền nộp thuế để biến thành tài sản cố dịnh không trả được nợ và có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì đề nghị khởi tố để xử lý nghiêm.
2. Thành lập một tổ đốc thuế, chọn những cán bộ có nghiệp vụ, có khả năng thuyết phục đến từng doanh nghiệp đòi nợ, đến khi họ trả xong mới thôi.
Trường hợp các doanh nghiệp được giãn nộp thuế theo quyết định của Chính phủ và Bộ Tài chính, khi hết thời hạn yêu cầu doanh nghiệp nộp thuế ngay.
Đối với các doanh nghiệp đã đăng ký cam kết nộp thuế trong thời gian được giãn nộp thì đôn đốc họ thực hiện đúng cam kết.
3. Quan hệ với Ngân hàng, Tài chính và UBND nơi doanh nghiệp mở tài khoản và đóng trụ sở, đề nghị họ vì nguồn thu Ngân sách và cũng là để đảm bảo số chi ra của Ngân sách được kịp thời, đúng tiến độ để họ tác động, hỗ trợ biện pháp buộc các doanh nghiệp phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ nộp thuế.
4. Các doanh nghiệp nợ thuế quá hạn đã lâu không có khả năng thanh toán trong các trường hợp:
- Doanh nghiệp đã giải thể không còn bộ phận xử lý cuối cùng.
- Doanh nghiệp đã sát nhập không còn phiên hiệu và doanh nghiệp mới không có khả năng thanh toán.
Cục Hải quan tỉnh, thành phố yêu cầu cơ quan chủ quản của các doanh nghiệp này xác nhận. Trên cơ sở các văn bản này, tổng hợp báo cáo với hồ sơ dẫn ở trên gửi về Tổng cục để Tổng cục báo cáo Chính phủ cho hướng xử lý.
5. Đối với tất cả các đơn vị có số nợ đọng trên 90 ngày (trừ các trường hợp được Chính phủ và Bộ Tài chính cho phép giãn nợ), yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố cương quyết áp dụng biện pháp cưỡng chế làm thủ tục XNK, chỉ cho phép các doanh nghiệp được làm thủ tục XNK sau khi đã trả xong toàn bộ số nợ đọng quá hạn phải cưỡng chế.
Nhận được công văn này, yêu cầu các đồng chí Cục trưởng Hải quan các tỉnh, thành phố triển khai thực hiện ngay. Nếu có vướng mắc, báo cáo về Tổng cục chỉ đạo kịp thời.
|
| Bùi Duy Bảo (Đã ký) |
Lược đồ văn bản đang được cập nhật.