Giới thiệu về Công văn 1567/TCHQ-GSQL
Công văn 1567/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện các quy định tại Thông tư 37/2015/TT-BCT của Bộ Công Thương. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng đối với cơ quan hải quan các cấp trong việc kiểm tra hàm lượng formaldehyde và amin thơm có nguồn gốc từ thuốc nhuộm azo trong các sản phẩm dệt may nhập khẩu.
Nội dung cốt lõi của phần mở đầu và các điều khoản đầu (Điều 1 - Điều 4)
Nội dung hướng dẫn tập trung vào việc làm rõ các quy định ban đầu của Thông tư 37/2015/TT-BCT để đảm bảo quá trình áp dụng thực tế không gặp vướng mắc, cụ thể bao gồm:
- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng: Xác định rõ ràng các mặt hàng dệt may nhập khẩu thuộc diện phải kiểm tra chất lượng theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia. Hướng dẫn cơ quan hải quan phân loại và áp dụng đúng đối tượng, tránh việc kiểm tra chồng chéo hoặc bỏ sót các mặt hàng có nguy cơ cao.
- Nguyên tắc kiểm tra hải quan: Quy định về sự phối hợp giữa cơ quan hải quan và các tổ chức chứng nhận hợp quy được chỉ định. Việc kiểm tra phải dựa trên hồ sơ nhập khẩu và kết quả thử nghiệm mẫu từ các đơn vị có thẩm quyền.
- Thủ tục thông quan hàng hóa: Hướng dẫn chi tiết về quy trình nộp chứng từ, kiểm tra thực tế (nếu có) và điều kiện để giải phóng hàng hoặc thông quan đối với các lô hàng dệt may nhập khẩu đáp ứng yêu cầu về giới hạn hàm lượng hóa chất cho phép.
Vai trò thực tiễn của văn bản hướng dẫn
Công văn 1567/TCHQ-GSQL đóng vai trò là cầu nối nghiệp vụ, giúp đơn giản hóa và minh bạch hóa quy trình kiểm tra chuyên ngành tại cửa khẩu. Việc làm rõ các điều khoản đầu giúp doanh nghiệp chủ động chuẩn bị hồ sơ, giảm thiểu thời gian thông quan, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an toàn chất lượng sản phẩm tiêu dùng.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1567/TCHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 01 tháng 03 năm 2016 |
Kính gửi: Bộ Công Thương.
Trong quá trình triển khai thực hiện Thông tư số 37/2015/TT-BCT ngày 30/10/2015 của Bộ Công Thương, Tổng cục Hải quan nhận được phản ánh của một số doanh nghiệp cũng như các Cục Hải quan địa phương xin được trao đổi cụ thể với quý Bộ như sau:
1. Tại công văn số 143/TLVN-KTKH ngày 23/02/2016 (gửi kèm), Tổng Công ty thuốc lá Việt Nam nêu 3 vấn đề: (i) hiện tại một số thành viên của Tổng Công ty khi làm thủ tục nhập khẩu cây đầu lọc thuốc lá có mã số HS 5601.22.00 (sản xuất bằng xơ nhân tạo) được yêu cầu kiểm tra theo quy định của Thông tư số 37/2015/TT-BTC. Tuy nhiên, những sản phẩm này là phụ liệu phục vụ cho sản xuất thuốc lá, không thuộc nhóm hàng phục vụ hoặc có liên quan đến công nghiệp dệt may; (ii) Trong công nghệ sản xuất không nhuộm màu cây đầu lọc, vì thế trong cây đầu lọc không có các chất formaldehyt và amin thơm (sản phẩm chuyển hóa từ thuốc nhuộm azo có trong sản phẩm dệt may); (iii) Các đơn vị thành viên của Tổng Công ty nhập khẩu thường xuyên Khoảng 6 triệu đô la mỹ/năm. Nếu thực hiện việc kiểm tra theo quy định đối với mỗi lô hàng sẽ tăng thời gian và chi phí để đưa nguyên liệu vào sản xuất, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh.
Do vậy, Tổng Công ty thuốc lá Việt Nam kiến nghị không áp dụng việc kiểm tra hàm lượng formaldehyt và amin thơm chuyển hóa từ thuốc nhuộm azo đối với các sản phẩm cây đầu lọc thuốc lá. Tổng cục Hải quan kiến nghị Bộ Công Thương xem xét và có hướng dẫn cụ thể đối với trường hợp của Tổng Công ty thuốc lá Việt Nam phản ánh.
2. Ngày 21/01/2016, Bộ Công Thương có công văn số 724/BCT-KHCN gửi Tổng cục Hải quan hướng dẫn thực hiện Thông tư số 37/2015/TT-BCT , theo đó, các sản phẩm không tiêu thụ trên thị trường Việt Nam và các sản phẩm không quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Thông tư không phải đối tượng Điều chỉnh của Thông tư, hay nói một cách khác các sản phẩm này không phải thực hiện kiểm tra chất lượng sản phẩm theo quy định tại Thông tư.
Tuy nhiên, đối với trường hợp mặt hàng mẫu nhập khẩu không nhằm Mục đích tiêu dùng, sản xuất trên thị trường có thuộc đối tượng phải kiểm tra chất lượng theo quy định tại Thông tư số 37/2015/TT-BCT hay không? Trường hợp không thuộc đối tượng phải kiểm tra, Tổng cục Hải quan kiến nghị Bộ Công Thương đưa ra khỏi phạm vi Điều chỉnh của Thông tư.
Trên đây là một số ý kiến của Tổng cục Hải quan, kính chuyển quý Bộ quan tâm và có hướng dẫn trong thời gian sớm để cơ quan hải quan thực hiện thống nhất.
Trân trọng cảm ơn./
|
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Công văn 1152/TCHQ-GSQL vướng mắc Thông tư 32/2009/TT-BCT quy định tạm thời về giới hạn cho phép đối với hàm lượng formaldehyt, các amin thơm có thể giải phóng ra từ thuốc nhuộm azo trong các điều kiện khử trên sản phẩm dệt may do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Công văn 10266/BCT-KHCN năm 2015 giải đáp vướng mắc áp dụng Thông tư 32/2009/TT-BCT quy định tạm thời về giới hạn cho phép đối với hàm lượng formaldehyt, các amin thơm có thể giải phóng ra từ thuốc nhuộm azo trong điều kiện khử trên sản phẩm dệt may do Bộ Công Thương ban hành
- 3 Công văn 111/TCHQ-GSQL năm 2016 về kiểm tra hàm lượng formaldehyt và amin thơm chuyển hóa từ thuốc nhuộm azo trong sản phẩm dệt may do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1 Công văn 1152/TCHQ-GSQL vướng mắc Thông tư 32/2009/TT-BCT quy định tạm thời về giới hạn cho phép đối với hàm lượng formaldehyt, các amin thơm có thể giải phóng ra từ thuốc nhuộm azo trong các điều kiện khử trên sản phẩm dệt may do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Công văn 10266/BCT-KHCN năm 2015 giải đáp vướng mắc áp dụng Thông tư 32/2009/TT-BCT quy định tạm thời về giới hạn cho phép đối với hàm lượng formaldehyt, các amin thơm có thể giải phóng ra từ thuốc nhuộm azo trong điều kiện khử trên sản phẩm dệt may do Bộ Công Thương ban hành
- 3 Thông tư 37/2015/TT-BCT quy định về mức giới hạn và việc kiểm tra hàm lượng formaldehyt và amin thơm chuyển hóa từ thuốc nhuộm azo trong sản phẩm dệt may do Bộ trưởng Bộ Công thương ban hành
- 4 Công văn 111/TCHQ-GSQL năm 2016 về kiểm tra hàm lượng formaldehyt và amin thơm chuyển hóa từ thuốc nhuộm azo trong sản phẩm dệt may do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Công văn 724/BCT-KHCN năm 2016 thực hiện Thông tư 37/2015/TT-BCT do Bộ Công Thương ban hành