Tổng quan về Công văn 1583/LĐTBXH-BTXH năm 2021
Công văn 1583/LĐTBXH-BTXH do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành trong bối cảnh đặc biệt khi đất nước vừa phải ứng phó với diễn biến phức tạp của dịch bệnh Covid-19, vừa phải đối mặt với các nguy cơ thiên tai, bão lũ. Văn bản này đóng vai trò là hướng dẫn trọng yếu để các địa phương chủ động xây dựng phương án trợ giúp xã hội, kịp thời hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai và bảo đảm ổn định đời sống nhân dân, không để ai bị bỏ lại phía sau trong hoàn cảnh khó khăn kép.
Các nội dung chỉ đạo cốt lõi của văn bản
Để bảo đảm hiệu quả công tác an sinh xã hội, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội yêu cầu các địa phương tập trung triển khai các nhóm nhiệm vụ trọng tâm sau:
- Rà soát, xác định đối tượng cần trợ giúp khẩn cấp: Các địa phương có trách nhiệm chủ động rà soát, nắm bắt đời sống của các nhóm đối tượng yếu thế, hộ nghèo, hộ cận nghèo, người lao động bị mất việc làm hoặc gặp khó khăn do ảnh hưởng bởi dịch bệnh Covid-19 và thiên tai. Việc rà soát phải bảo đảm tính chính xác, kịp thời, không bỏ sót đối tượng, đặc biệt lưu ý đến người già neo đơn, trẻ em, người khuyết tật và các hộ gia đình ở vùng sâu, vùng xa, vùng dễ bị chia cắt.
- Chủ động phương án hỗ trợ lương thực và nhu yếu phẩm: Xây dựng phương án cụ thể để dự trữ và cung cấp lương thực, nước uống, thuốc men và các nhu yếu phẩm thiết yếu cho người dân tại các khu vực có nguy cơ bị cô lập, chia cắt do thiên tai hoặc bị phong tỏa do dịch bệnh. Quyết liệt thực hiện phương châm không để bất kỳ người dân nào bị đói, đứt bữa hoặc thiếu các điều kiện sinh hoạt cơ bản.
- Thực hiện kịp thời chính sách hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai: Tổ chức thăm hỏi, động viên và hỗ trợ kinh phí kịp thời cho các gia đình có người bị chết, mất tích hoặc bị thương do thiên tai. Đồng thời, triển khai các chính sách hỗ trợ làm mới, sửa chữa nhà ở bị đổ, sập, trôi, cháy hoặc hư hỏng nặng theo đúng quy định của pháp luật về trợ giúp xã hội đột xuất.
- Bảo đảm an toàn phòng, chống dịch Covid-19 trong hoạt động cứu trợ: Trong quá trình tổ chức di dời, sơ tán dân cư khỏi vùng nguy hiểm của thiên tai hoặc khi tổ chức phân phát hàng cứu trợ, các địa phương phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định, hướng dẫn về phòng, chống dịch Covid-19 của Bộ Y tế. Đảm bảo các biện pháp khử khuẩn, khẩu trang và khoảng cách an toàn tại các điểm tránh trú bão, lũ tập trung.
- Huy động và điều phối hiệu quả nguồn lực xã hội: Tăng cường vận động các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tham gia đóng góp, hỗ trợ người dân khắc phục khó khăn. Việc tiếp nhận, phân bổ nguồn tiền và hàng cứu trợ phải được thực hiện công khai, minh bạch, đúng đối tượng, tránh tình trạng chồng chéo hoặc bỏ sót địa bàn cần hỗ trợ.
Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan liên quan
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đưa ra các yêu cầu cụ thể đối với công tác tổ chức thực hiện tại địa phương:
- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố: Đóng vai trò là cơ quan tham mưu trực tiếp cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc xây dựng kế hoạch, phương án chi tiết; phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành liên quan để triển khai nhanh chóng các chính sách hỗ trợ; thường xuyên tổng hợp tình hình thiệt hại và nhu cầu hỗ trợ của địa phương để báo cáo về Bộ.
- Công tác kiểm tra, giám sát và báo cáo: Thiết lập cơ chế thông tin báo cáo thông suốt, kịp thời từ cấp cơ sở lên Trung ương. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các chính sách trợ giúp xã hội, bảo đảm tính minh bạch và xử lý nghiêm các hành vi trục lợi chính sách hoặc thiếu trách nhiệm trong quá trình thực thi công vụ.
Tóm lại, Công văn 1583/LĐTBXH-BTXH năm 2021 là văn bản chỉ đạo mang tính thực tiễn cao, giúp các địa phương chủ động, linh hoạt ứng phó với thách thức kép từ thiên tai và dịch bệnh, bảo đảm an toàn và ổn định đời sống cho nhân dân.
| BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1583/LĐTBXH-BTXH | Hà Nội, ngày 01 tháng 6 năm 2021 |
Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 504/CĐ-TTg ngày 17/4/2021 về việc tập trung khắc phục hậu quả và ứng phó mưa lũ, nhằm chủ động khắc phục hậu quả và ứng phó với thiên tai xảy ra trong điều kiện dịch bệnh Covid-19 diễn biến hết sức phức tạp như hiện nay, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan thực hiện một số nội dung sau:
1. Theo dõi thường xuyên diễn biến của dịch bệnh Covid-19 và các diễn biến thiên tai như: Bão, áp thấp nhiệt đới, lốc, sét, mưa lớn, lũ, lũ quét, ngập lụt, sạt lở đất, nước dâng, xâm nhập mặn, nắng nóng, hạn hán, rét hại, mưa đá, sương muối, động đất, sóng thần, các loại thiên tai khác qua các phương tiện thông tin đại chúng để phối hợp với thường trực Ban Chỉ đạo phòng chống dịch, thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng chống thiên tai thông báo, hướng dẫn kịp thời cho các cấp chính quyền, người dân chủ động phòng ngừa, ứng phó, giảm thiểu thiệt hại đời sống dân sinh.
2. Chỉ đạo các cơ sở trợ giúp xã hội và các loại hình cơ sở khác trên địa bàn thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch bệnh Covid-19 đối với cán bộ, nhân viên và các đối tượng đang được chăm sóc, nuôi dưỡng ở cơ sở theo đúng quy định của Bộ Y tế và chính quyền địa phương. Riêng đối với các tỉnh, thành phố đã, đang và có nguy cơ cao xảy ra dịch bệnh Covid-19 cần chủ động lên phương án, kịch bản chi trả trợ giúp xã hội cho các đối tượng bảo trợ xã hội một cách linh hoạt, bảo đảm hỗ trợ kịp thời, hiệu quả theo quy định tại Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định chính sách trợ giúp xã hội với đối tượng bảo trợ xã hội (từ ngày 01 tháng 7 năm 2021 thực hiện theo quy định tại Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chính sách trợ giúp xã hội với đối tượng bảo trợ xã hội).
Song song việc triển khai ứng phó với dịch bệnh Covid-19, các địa phương chỉ đạo rà soát, điều chỉnh linh hoạt kế hoạch, phương án ứng phó với thiên tai phù hợp theo phương châm “4 tại chỗ” để sẵn sàng ứng phó kịp thời, hiệu quả trong điều kiện sự hỗ trợ từ bên ngoài gặp nhiều hạn chế, đặc biệt là đảm bảo an toàn cho người dân tại các khu vực cách ly do dịch bệnh và dự kiến nơi sơ tán cho người dân bị ảnh hưởng do thiên tai. Chuẩn bị trang thiết bị, máy móc cần thiết để đo thân nhiệt, phân loại các đối tượng.
3. Tăng cường các hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức cho người dân về kỹ năng ứng phó với thiên tai, đặc biệt là các hoạt động lồng ghép hỗ trợ hòa nhập người khuyết tật và các đối tượng dễ bị tổn thương khác trong phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai. Huy động nguồn lực tại chỗ cứu trợ kịp thời cho người dân, ổn định đời sống trước, trong và sau thiên tai; hướng dẫn nhân dân chủ động gia cố nhà cửa, dự phòng lương thực, nước uống, thuốc chữa bệnh và các vật dụng thiết yếu khác khi mùa mưa bão đến.
4. Theo dõi, tổng hợp tình hình thiệt hại về: Người chết, người mất tích, người bị thương; nhà đổ, sập, trôi, cháy, hư hỏng và tình hình thiếu lương thực, nhu yếu phẩm sinh hoạt báo cáo cơ quan có thẩm quyền, kịp thời hỗ trợ theo quy định tại Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 của Chính phủ quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội (từ ngày 01 tháng 7 năm 2021 thực hiện theo quy định tại Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chính sách trợ giúp xã hội với đối tượng bảo trợ xã hội). Trong đó, ưu tiên nhóm đối tượng là người có công, gia đình chính sách, trẻ em, người khuyết tật, người cao tuổi và các đối tượng trợ giúp xã hội khác.
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các Sở, ban, ngành liên quan triển khai thực hiện các nội dung trên và tổng hợp báo cáo tình hình thiệt hại, kết quả hỗ trợ sau mỗi đợt thiên tai về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Nghị định 136/2013/NĐ-CP quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội
- 2 Nghị định 20/2021/NĐ-CP quy định về chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội
- 3 Công điện 504/CĐ-TTg năm 2021 về tập trung khắc phục hậu quả và ứng phó mưa lũ do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 1 Nghị định 93/2021/NĐ-CP về vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng các nguồn đóng góp tự nguyện hỗ trợ khắc phục khó khăn do thiên tai, dịch bệnh, sự cố; hỗ trợ bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo
- 2 Công văn 1108/VPCP-KTTH năm 2021 về sử dụng kinh phí hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 3 Quyết định 305/QĐ-TTg năm 2021 quy định về phạm vi, đối tượng, nội dung chi và cơ chế hỗ trợ từ ngân sách Trung ương cho địa phương thực hiện phòng, chống, khắc phục hậu quả hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4 Công điện 01/CĐ-BTTTT năm 2021 về khắc phục hậu quả và ứng phó với mưa lũ do Bộ Thông tin và Truyền thông điện
- 5 Công văn 695/UBDT-ĐPI năm 2021 về kinh phí hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số bị dịch Covid-19 do Ủy ban Dân tộc ban hành
- 6 Thông tư 02/2021/TT-BLĐTBXH hướng dẫn Nghị định 20/2021/NĐ-CP quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 7 Thông tư 17/2021/TT-BGTVT quy định về phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai; ứng phó sự cố và cứu nạn trong lĩnh vực đường sắt do Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải ban hành
- 8 Công văn 2425/LĐTBXH-BTXH năm 2022 về rà soát, chủ động phương án trợ giúp xã hội; hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai, bảo đảm ổn định đời sống nhân dân do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 9 Công văn 9162/BTC-NSNN năm 2022 về thay thế Quyết định 01/2016/QĐ-TTg về cơ chế quy trình hỗ trợ kinh phí cho các địa phương để khắc phục hậu quả thiên tai và Quyết định 37/2019/QĐ-TTg sửa đổi Quyết định 01/2016/QĐ-TTg do Bộ Tài chính ban hành
- 10 Công văn 2997/LĐTBXH-BTXH về cứu trợ, khắc phục hậu quả thiên tai, bảo đảm ổn định đời sống nhân dân năm 2020 do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 1 Nghị định 136/2013/NĐ-CP quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội
- 2 Nghị định 93/2021/NĐ-CP về vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng các nguồn đóng góp tự nguyện hỗ trợ khắc phục khó khăn do thiên tai, dịch bệnh, sự cố; hỗ trợ bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo
- 3 Công văn 1108/VPCP-KTTH năm 2021 về sử dụng kinh phí hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 4 Quyết định 305/QĐ-TTg năm 2021 quy định về phạm vi, đối tượng, nội dung chi và cơ chế hỗ trợ từ ngân sách Trung ương cho địa phương thực hiện phòng, chống, khắc phục hậu quả hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 5 Nghị định 20/2021/NĐ-CP quy định về chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội
- 6 Công điện 504/CĐ-TTg năm 2021 về tập trung khắc phục hậu quả và ứng phó mưa lũ do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 7 Công điện 01/CĐ-BTTTT năm 2021 về khắc phục hậu quả và ứng phó với mưa lũ do Bộ Thông tin và Truyền thông điện
- 8 Công văn 695/UBDT-ĐPI năm 2021 về kinh phí hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số bị dịch Covid-19 do Ủy ban Dân tộc ban hành
- 9 Thông tư 02/2021/TT-BLĐTBXH hướng dẫn Nghị định 20/2021/NĐ-CP quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 10 Thông tư 17/2021/TT-BGTVT quy định về phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai; ứng phó sự cố và cứu nạn trong lĩnh vực đường sắt do Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải ban hành
- 11 Công văn 2425/LĐTBXH-BTXH năm 2022 về rà soát, chủ động phương án trợ giúp xã hội; hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai, bảo đảm ổn định đời sống nhân dân do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 12 Công văn 9162/BTC-NSNN năm 2022 về thay thế Quyết định 01/2016/QĐ-TTg về cơ chế quy trình hỗ trợ kinh phí cho các địa phương để khắc phục hậu quả thiên tai và Quyết định 37/2019/QĐ-TTg sửa đổi Quyết định 01/2016/QĐ-TTg do Bộ Tài chính ban hành
- 13 Công văn 2997/LĐTBXH-BTXH về cứu trợ, khắc phục hậu quả thiên tai, bảo đảm ổn định đời sống nhân dân năm 2020 do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành