Tóm tắt Công văn 1584/GSQL-GQ2 năm 2019 về xây dựng định mức cho mực in

Công văn 1584/GSQL-GQ2 do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương thống nhất phương pháp xây dựng, quản lý định mức tiêu hao đối với nguyên liệu là mực in sử dụng trong hoạt động sản xuất xuất khẩu và gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài.

Các nội dung trọng tâm về xây dựng định mức mực in:

• Nguyên tắc xây dựng định mức thực tế: Doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực gia công, sản xuất xuất khẩu phải tự xác định định mức sử dụng thực tế và tỷ lệ hao hụt đối với lượng mực in tiêu hao trong quá trình sản xuất. Định mức này phải được xây dựng dựa trên quy trình công nghệ in ấn thực tế tại nhà máy và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của số liệu đã khai báo.
• Các yếu tố cấu thành định mức mực in: Định mức tiêu hao đối với mực in bao gồm lượng mực thực tế bám trên bề mặt sản phẩm xuất khẩu và lượng mực hao hụt kỹ thuật phát sinh trong quá trình vận hành máy móc (như lượng mực bay hơi do dung môi, lượng mực bám dính trên lô trục, máng chứa mực, hoặc hao hụt trong quá trình vệ sinh thiết bị, chạy thử máy).
• Trách nhiệm lưu trữ hồ sơ của doanh nghiệp: Doanh nghiệp có nghĩa vụ lưu trữ đầy đủ hồ sơ kỹ thuật, công thức phối trộn màu, định mức thiết kế của sản phẩm và các chứng từ liên quan đến việc sử dụng mực in. Các tài liệu này phải luôn sẵn có tại trụ sở doanh nghiệp để phục vụ công tác kiểm tra, giải trình khi cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra sau thông quan hoặc kiểm tra tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư.
• Phương pháp kiểm tra của cơ quan hải quan: Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra định mức mực in dựa trên nguyên tắc đối chiếu giữa quy trình sản xuất thực tế, định mức do doanh nghiệp tự xây dựng với số liệu hạch toán kế toán, số liệu kho và báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu.

Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn đối với doanh nghiệp:

Hướng dẫn tại Công văn 1584/GSQL-GQ2 giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế cho nhóm doanh nghiệp ngành in ấn, bao bì khi giải trình định mức đối với mực in - một loại nguyên liệu đặc thù có tính chất dễ bay hơi và khó định lượng chính xác tuyệt đối trên từng đơn vị sản phẩm. Việc áp dụng đúng quy định giúp doanh nghiệp tối ưu hóa quy trình báo cáo quyết toán hải quan, đồng thời giảm thiểu rủi ro bị ấn định thuế hoặc xử phạt vi phạm hành chính do chênh lệch định mức.