Tóm tắt Công văn 1588/BXD-HĐXD về cấp giấy chứng nhận đầu tư cho dự án Khu du lịch tổng hợp cao cấp Mũi Dinh
Công văn 1588/BXD-HĐXD do Bộ Xây dựng ban hành đưa ra ý kiến chuyên môn quan trọng gửi các cơ quan chức năng về việc xem xét, cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho dự án Khu du lịch tổng hợp cao cấp Mũi Dinh. Đây là văn bản pháp lý định hướng việc triển khai dự án đảm bảo tính hợp pháp, phù hợp với quy hoạch xây dựng và năng lực thực hiện của nhà đầu tư.
- Sự phù hợp của dự án với quy hoạch xây dựng và đô thị
- Dự án Khu du lịch tổng hợp cao cấp Mũi Dinh cần phải đảm bảo phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và Quy hoạch chung xây dựng khu vực đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Bộ Xây dựng lưu ý việc rà soát kỹ lưỡng ranh giới, quy mô sử dụng đất của dự án nhằm tránh chồng lấn với các quy hoạch ngành khác, đặc biệt là quy hoạch lâm nghiệp, quy hoạch khoáng sản và hành lang an toàn bảo vệ bờ biển.
- Các phân khu chức năng trong dự án phải được định hình rõ ràng, đảm bảo mật độ xây dựng và hệ số sử dụng đất tuân thủ nghiêm ngặt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng.
- Đánh giá năng lực tài chính và kinh nghiệm của nhà đầu tư
- Nhà đầu tư đề xuất dự án phải chứng minh được năng lực tài chính vững mạnh, đảm bảo tỷ lệ vốn chủ sở hữu tối thiểu theo quy định của pháp luật về đất đai và kinh doanh bất động sản để triển khai dự án đúng tiến độ.
- Kinh nghiệm thực tế của nhà đầu tư trong việc thực hiện các dự án du lịch, nghỉ dưỡng có quy mô tương tự là cơ sở quan trọng để cơ quan nhà nước đánh giá tính khả thi khi phê duyệt dự án.
- Phương án huy động vốn và các cam kết hỗ trợ tài chính từ các tổ chức tín dụng hợp pháp cần được làm rõ và bổ sung đầy đủ trong hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận đầu tư.
- Các yêu cầu về quản lý kỹ thuật và bảo vệ môi trường
- Sau khi được cấp Giấy chứng nhận đầu tư, chủ đầu tư có trách nhiệm phối hợp với địa phương lập quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 trình cấp có thẩm quyền phê duyệt làm cơ sở thiết kế và triển khai các bước tiếp theo.
- Thiết kế cơ sở và thiết kế bản vẽ thi công của các hạng mục công trình thuộc dự án phải được thẩm định bởi cơ quan chuyên môn về xây dựng theo đúng thẩm quyền quy định tại Luật Xây dựng.
- Dự án cần áp dụng các giải pháp công nghệ tiên tiến, thân thiện với môi trường, đặc biệt là giải pháp cấp nước, thoát nước, xử lý nước thải và rác thải trong khu du lịch để bảo vệ tối đa cảnh quan tự nhiên đặc thù của khu vực Mũi Dinh.
- Trách nhiệm phối hợp của các cơ quan liên quan
- Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo các sở, ban, ngành hướng dẫn chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ dự án, thực hiện các thủ tục về đất đai, môi trường và xây dựng theo đúng quy định hiện hành.
- Chủ đầu tư phải tuân thủ nghiêm ngặt tiến độ đăng ký, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính với nhà nước và báo cáo định kỳ về tình hình triển khai dự án cho cơ quan quản lý đầu tư tại địa phương.
Tóm lại, Công văn 1588/BXD-HĐXD là cơ sở pháp lý quan trọng để địa phương và nhà đầu tư hoàn thiện các thủ tục pháp lý tiếp theo, đảm bảo dự án Khu du lịch tổng hợp cao cấp Mũi Dinh được phát triển bền vững, đóng góp tích cực vào kinh tế - xã hội của khu vực.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1588/BXD-HĐXD | Hà Nội, ngày 26 tháng 8 năm 2010 |
Kính gửi: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Ninh Thuận
Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 1522/SKHĐT-EDO ngày 03/8/2010 của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Ninh Thuận đề nghị góp ý kiến cho dự án thành lập Công ty TNHH quốc tế Polo Beach (Việt Nam). Sau khi xem xét, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
1. Dự án Khu du lịch tổng hợp cao cấp Mũi Dinh, huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được quy định tại Phụ lục II danh mục địa bàn ưu đãi đầu tư ban hành kèm theo Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư; dự án thuộc danh mục các dự án kêu gọi đầu tư, phù hợp với quy hoạch phát triển ngành du lịnh tỉnh Ninh Thuận. Đến nay đã được UBND tỉnh Ninh Thuận đồng ý chủ trương cho Công ty Polo Beach International Limited, Hồng Kông đầu tư theo văn bản số 2783/UBND-TH ngày 29/6/2010.
Việc Công ty Polo Beach International Limited, Hồng Kông đăng ký cấp giấy chứng nhận đầu tư thành lập Công ty TNHH quốc tế Polo Beach (Việt Nam) để đầu tư Dự án Khu du lịch tổng hợp cao cấp Mũi Dinh tại huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận thuộc lĩnh vực được xem xét theo quy định của Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư và pháp luật về kinh doanh bất động sản.
2. Dự án Khu du lịch tổng hợp cao cấp Mũi Dinh, tỉnh Ninh Thuận có quy mô chiếm đất lớn 1.500 ha (diện tích giai đoạn 1 là 700ha), tổng vốn đầu tư 4,5 tỷ USD; lĩnh vực đầu tư đa dạng, gồm nhiều loại hình hoạt động như khu nghỉ dưỡng cao cấp, khu giải trí tổng hợp quy mô lớn, khu biệt thự cao cấp, khu công trình công ích; địa bàn nghiên cứu rộng, chia làm 4 khu chức năng chính gồm nhiều hạng mục đầu tư. Song hồ sơ chưa có văn bản của địa phương xem xét về nội dung quy hoạch vùng dự án.
Do vậy, trên cơ sở quy hoạch chung xây dựng vùng dự án được duyệt, Nhà đầu tư lập quy hoạch các khu chức năng để phân định rõ các khu chức năng, liên kết giữa các khu chức năng, tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan đảm bảo sự phát triển của dự án theo từng giai đoạn, bố trí mạng lưới các công trình kỹ thuật,... làm cơ sở cho công tác lập, trình duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 theo quy định và triển khai thực hiện các bước tiếp theo theo quy định của pháp luật về xây dựng.
3. Căn cứ hồ sơ cho thấy Nhà đầu tư tự cam kết góp vốn điều lệ là 900 triệu USD chiếm 20% tổng vốn đầu tư dự án là 4,5 tỷ USD đáp ứng quy định tại Điều 5 Nghị định 153/2007/NĐ-CP ngày 15/10/2007 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Kinh doanh Bất động sản. Hồ sơ có văn bản xác nhận năng lực tài chính của Johnson Capital Group, Inc cho Nhà đầu tư thực hiện dự án và văn bản Báo cáo của kiểm toán viên độc lập KPMG cho hai năm tài chính 2008, 2009. Tuy nhiên để đảm bảo tiến độ, mục tiêu đầu tư, đề nghị Quý Sở yêu cầu Nhà đầu tư phải cam kết tiến độ thực hiện đầu tư và giám sát quá trình triển khai đầu tư đảm bảo đúng cam kết.
Nhà đầu tư là Công ty Polo Beach International Limited được thành lập theo pháp luật Hông Kông, các văn bản pháp lý của Công ty đã được hợp pháp hóa lãnh sự theo quy định.
4. Một số nội dung cần lưu ý:
- Dự án có hạng mục đầu tư sân gôn (sân gôn Mũi Dinh) thuộc danh mục các sân gôn dự kiến phát triển đến năm 2020 ban hành kèm theo Quyết định số 1946/QĐ-TTg ngày 26/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt quy hoạch sân gôn Việt Nam đến năm 2020. Do vậy khi lập dự án đầu tư xây dựng sân gôn đề nghị Nhà đầu tư thực hiện tuân theo các quy định tại Quyết định này và các quy định pháp luật khác có liên quan; đồng thời phải được sự chấp thuận của cơ quan quản lý nhà nước về đất đai về quy mô sân gôn.
- Đề nghị UBND tỉnh Ninh Thuận yêu cầu chủ đầu tư lựa chọn dự án thành phần ưu tiên đầu tư trước và thực hiện giao đất từng phần phù hợp với tiến độ dự án, không để việc dự án đã giao đất nhưng chậm, không triển khai đầu tư, gây lãng phí.
- Bộ Xây dựng cho rằng, trước mắt chỉ nên xem xét cho phép Nhà đầu tư này khảo sát, nghiên cứu lập dự án đầu tư cho diện tích 700ha đất (diện tích đã được UBND tỉnh Ninh Thuận chấp thuận); việc đầu tư mở rộng dự án giai đoạn tiếp theo (diện tích 800ha) được xem xét sau khi đánh giá hiệu quả đầu tư của giai đoạn trước.
Trên đây là ý kiến của Bộ Xây dựng, đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp báo cáo UBND tỉnh Ninh Thuận xem xét theo thẩm quyền./.
|
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Nghị định 108/2006/NĐ-CP Hướng dẫn Luật Đầu tư
- 2 Nghị định 153/2007/NĐ-CP Hướng dẫn Luật Kinh doanh Bất động sản
- 3 Quyết định 1946/QĐ-TTg năm 2009 về việc phê duyệt Quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4 Công văn 1058/BKHĐT-ĐTNN năm 2015 về cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho dự án của Công ty TNHH Giao nhận PGS Việt Nam do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 5 Quyết định 205/QĐ-TTg năm 2017 về công nhận Khu Du lịch quốc gia Hồ Tuyền Lâm, thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng do Thủ tướng Chính phủ ban hành