Tổng quan về Công văn 159/BTĐKT-VI năm 2015
Công văn 159/BTĐKT-VI do Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương ban hành nhằm hướng dẫn, tháo gỡ các vướng mắc và thống nhất thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về công tác thi đua, khen thưởng. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc triển khai đồng bộ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng năm 2013, Nghị định số 65/2014/NĐ-CP và Thông tư số 07/2014/TT-BNV của Bộ Nội vụ trên phạm vi cả nước.
1. Hướng dẫn về tiêu chuẩn danh hiệu "Chiến sĩ thi đua cơ sở"
Công văn tập trung làm rõ các điều kiện chặt chẽ để xét tặng danh hiệu "Chiến sĩ thi đua cơ sở", đặc biệt là yêu cầu về sáng kiến và đề tài nghiên cứu khoa học:
- Cá nhân được xét tặng danh hiệu phải đạt tiêu chuẩn "Lao động tiên tiến" hoặc "Chiến sĩ tiên tiến".
- Phải có sáng kiến là giải pháp kỹ thuật, giải pháp quản lý, giải pháp tác nghiệp hoặc giải pháp ứng dụng tiến bộ kỹ thuật mang lại hiệu quả thiết thực được cơ sở công nhận.
- Hoặc phải có đề tài nghiên cứu khoa học đã nghiệm thu và được áp dụng hiệu quả trong thực tiễn tại cơ quan, tổ chức, đơn vị.
- Việc đánh giá, công nhận sáng kiến hoặc đề tài nghiên cứu khoa học phải do Hội đồng sáng kiến, Hội đồng khoa học cấp cơ sở thực hiện khách quan, đúng thẩm quyền và có văn bản xác nhận kèm theo.
2. Quy định về tỷ lệ xét khen thưởng và ưu tiên đối tượng lao động trực tiếp
Để nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng, tránh việc khen thưởng tràn lan và khắc phục triệt để bệnh thành tích, Công văn 159/BTĐKT-VI đưa ra các chỉ đạo cụ thể:
- Khống chế tỷ lệ cá nhân được công nhận danh hiệu "Chiến sĩ thi đua cơ sở" không vượt quá tỷ lệ quy định trên tổng số cá nhân đạt danh hiệu "Lao động tiên tiến" hoặc "Chiến sĩ tiên tiến" của cơ quan, đơn vị.
- Chú trọng và ưu tiên khen thưởng đối với người lao động trực tiếp, bao gồm công nhân, nông dân, công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý và chiến sĩ lực lượng vũ trang cấp cơ sở.
- Đảm bảo nguyên tắc công bằng, dân chủ, công khai; thành tích đến đâu khen thưởng đến đó, không cộng dồn thành tích một cách hình thức để nâng mức khen thưởng.
3. Cải cách thủ tục hành chính và hoàn thiện hồ sơ khen thưởng
Văn bản hướng dẫn chi tiết về quy trình lập hồ sơ và thẩm định khen thưởng nhằm giảm thiểu các thủ tục rườm rà không cần thiết:
- Hồ sơ đề nghị khen thưởng phải đầy đủ các văn bản theo quy định pháp luật, bao gồm báo cáo thành tích của cá nhân/tập thể, biên bản họp của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp trình, và các quyết định công nhận sáng kiến, đề tài khoa học liên quan.
- Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị chịu trách nhiệm trực tiếp trước pháp luật về tính chính xác của thành tích và tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị khen thưởng thuộc phạm vi quản lý.
- Thời hạn nộp hồ sơ đề nghị khen thưởng cấp Nhà nước phải tuân thủ nghiêm ngặt theo đúng mốc thời gian quy định để đảm bảo tiến độ thẩm định và trình Thủ tướng Chính phủ hoặc Chủ tịch nước quyết định.
4. Nâng cao vai trò của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp
Công văn nhấn mạnh việc củng cố, kiện toàn và phát huy vai trò tham mưu đắc lực của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng:
- Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các bộ, ngành, địa phương phải hoạt động theo đúng quy chế, thực hiện tốt chức năng tư vấn cho cấp ủy và chính quyền trong việc phát động, tổng kết các phong trào thi đua.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát định kỳ việc thực hiện các quy định pháp luật về thi đua, khen thưởng tại các đơn vị cơ sở để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh các sai sót và nhân rộng các điển hình tiên tiến thực chất.
| BỘ NỘI VỤ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 159/BTĐKT-VI | Hà Nội, ngày 30 tháng 01 năm 2015 |
| Kính gửi: | - Các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; |
Trong thời gian qua, các bộ, ban, ngành, đoàn thể trung ương, các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đã có nhiều biện pháp triển khai thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về thi đua, khen thưởng. Các phong trào thi đua đã được triển khai sâu rộng và thiết thực, hiệu quả, được các cấp, các ngành và quần chúng nhân dân hưởng ứng, tham gia tích cực; công tác khen thưởng đã bám sát các quy định, chất lượng ngày càng được nâng lên; nhiều tập thể, cá nhân được khen thưởng thực sự là những tấm gương tiêu biểu, xuất sắc. Tuy nhiên, còn một số bộ, ngành, địa phương chưa thực hiện đúng quy định của Luật thi đua, khen thưởng và các văn bản hướng dẫn thi hành; quy trình, hồ sơ, thủ tục khen thưởng từ cơ sở lên các cấp mất nhiều thời gian, không đảm bảo tính kịp thời; một số tập thể, cá nhân sau khi được khen thưởng nhưng việc phát huy, tính lan tỏa, nêu gương chưa cao; việc tổ chức đón nhận các hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua một số nơi thực hiện chưa trang trọng, làm giảm ý nghĩa, tác dụng động viên, giáo dục, nêu gương.
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại Văn bản số 6524/VPCP-TCCV ngày 26 tháng 8 năm 2014 và Thông báo số 367/TB-VPCP ngày 12 tháng 9 năm 2014 của Văn phòng Chính phủ về việc chấn chỉnh công tác thi đua, khen thưởng; Để công tác thi đua, khen thưởng năm 2015 góp phần tích cực vào việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của từng bộ, ban, ngành, địa phương và cả nước, Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương đề nghị các bộ, ban, ngành, đoàn thể trung ương, các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quan tâm chỉ đạo thực hiện những nội dung sau:
1. Tổ chức quán triệt, tuyên truyền, triển khai thực hiện Chỉ thị số 35/CT-TTg ngày 19 tháng 12 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước chào mừng Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Đại hội Thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ IX và các ngày lễ lớn trong năm 2015.
2. Triển khai thực hiện đúng các quy định của Luật thi đua, khen thưởng và các văn bản hướng dẫn thi hành, trong đó đề nghị chú trọng các vấn đề sau:
- Rà soát, sửa đổi, bổ sung thông tư, quy chế, hướng dẫn thực hiện công tác thi đua, khen thưởng phù hợp với pháp luật về thi đua, khen thưởng và thực tiễn của từng bộ, ban, ngành, địa phương.
- Trong xét khen thưởng cần tăng cường việc phát hiện các tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu xuất sắc trong các phong trào thi đua để khen thưởng; chú trọng việc phát hiện các điển hình là công nhân, nông dân, người trực tiếp lao động; đơn vị cơ sở, vùng sâu, vùng xa, biên giới hải đảo; các lĩnh vực trọng tâm, trọng yếu, khó khăn, độc hại, nguy hiểm để khen thưởng kịp thời. Việc xét khen thưởng phải đảm bảo các tập thể, cá nhân có thành tích thật sự tiêu biểu, xuất sắc và phù hợp với thành tích, công trạng đạt được; thành tích đạt được nhiều, công lao
đóng góp lớn, phạm vi ảnh hưởng rộng thì mức hạng khen thưởng cao. Cơ quan chuyên trách về thi đua, khen thưởng các cấp khi thẩm định hồ sơ khen thưởng cần có nhiều kênh thông tin (như phối hợp chặt chẽ với thanh tra, cơ quan quản lý nhà nước theo các lĩnh vực...) để đảm bảo chính xác thành tích đề nghị khen thưởng.
- Quy trình, hồ sơ, thủ tục khen thưởng thực hiện đúng theo quy định của khoản 3 Điều 1 Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 27 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ, trong đó thực hiện cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian thẩm định hồ sơ khen thưởng và thời gian trả kết quả khen thưởng để bảo đảm tính kịp thời trong khen thưởng.
3. Thực hiện đúng các quy định về nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua theo Nghị định số 145/2013/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ để việc trao tặng mang ý nghĩa biểu dương, tôn vinh những tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu, xuất sắc.
Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương đề nghị các bộ, ban, ngành, đoàn thể trung ương, các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quan tâm thực hiện.
|
| TRƯỞNG BAN |
- 1 Luật Thi đua, Khen thưởng 2003
- 2 Nghị định 39/2012/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật thi đua, khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi đua, khen thưởng
- 3 Nghị định 145/2013/NĐ-CP quy định về tổ chức ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua; nghi lễ đối ngoại và đón, tiếp khách nước ngoài
- 4 Công văn 6524/VPCP-TCCV năm 2014 chấn chỉnh công tác thi đua, khen thưởng do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 5 Thông báo 367/TB-VPCP năm 2014 kết luận của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tại buổi làm việc với Lãnh đạo Bộ Nội vụ do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 6 Chỉ thị 35/CT-TTg năm 2014 đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước chào mừng Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Đại hội Thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ IX và các ngày lễ lớn trong năm 2015 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 1 Công văn số 06/BXD-PC về tình hình triển khai thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 2 Công văn 6318/TCHQ-PC thực hiện văn bản quy phạm pháp luật quy định về nhập khẩu hàng hóa tạo tài sản cố định và xuất nhập khẩu khoáng sản do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 2039/BNN-PC năm 2014 thực hiện rà soát văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 1 Luật Thi đua, Khen thưởng 2003
- 2 Công văn số 06/BXD-PC về tình hình triển khai thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 3 Nghị định 39/2012/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật thi đua, khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi đua, khen thưởng
- 4 Công văn 6318/TCHQ-PC thực hiện văn bản quy phạm pháp luật quy định về nhập khẩu hàng hóa tạo tài sản cố định và xuất nhập khẩu khoáng sản do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Nghị định 145/2013/NĐ-CP quy định về tổ chức ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua; nghi lễ đối ngoại và đón, tiếp khách nước ngoài
- 6 Công văn 2039/BNN-PC năm 2014 thực hiện rà soát văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 7 Công văn 6524/VPCP-TCCV năm 2014 chấn chỉnh công tác thi đua, khen thưởng do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 8 Thông báo 367/TB-VPCP năm 2014 kết luận của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tại buổi làm việc với Lãnh đạo Bộ Nội vụ do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 9 Chỉ thị 35/CT-TTg năm 2014 đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước chào mừng Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Đại hội Thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ IX và các ngày lễ lớn trong năm 2015 do Thủ tướng Chính phủ ban hành