Tóm tắt Công văn 159/TCHQ-QLRR năm 2017 về vướng mắc trong phân luồng tờ khai

Công văn 159/TCHQ-QLRR do Cục Quản lý rủi ro thuộc Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết và tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình phân luồng tờ khai hải quan tại các cục hải quan địa phương. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ, nâng cao hiệu quả áp dụng quản lý rủi ro và tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.

Mục tiêu và phạm vi áp dụng của hướng dẫn

• Đối tượng áp dụng: Hướng dẫn trực tiếp đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và các Chi cục Hải quan cửa khẩu trên toàn quốc thực hiện nghiệp vụ thông quan hàng hóa.
• Mục tiêu cốt lõi: Khắc phục tình trạng phân luồng tờ khai chưa sát với thực tế, giảm thiểu tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa (luồng đỏ) đối với các doanh nghiệp tuân thủ tốt pháp luật, đồng thời tăng cường kiểm soát chặt chẽ đối với các đối tượng có nguy cơ rủi ro cao.

Các nội dung xử lý vướng mắc trọng tâm về phân luồng tờ khai

• Xử lý tờ khai phân luồng chưa phù hợp: Hướng dẫn chi tiết cách thức xử lý khi hệ thống thông tin quản lý rủi ro tự động phân luồng (Xanh, Vàng, Đỏ) không phản ánh đúng mức độ tuân thủ của doanh nghiệp hoặc có sự sai lệch do tiêu chí thiết lập hệ thống.
• Quy trình phối hợp và phản hồi thông tin: Thiết lập cơ chế thông tin hai chiều nhanh chóng giữa Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai và Cục Quản lý rủi ro. Khi phát hiện bất cập, hải quan địa phương phải kịp thời báo cáo, đề xuất điều chỉnh tiêu chí rủi ro trên hệ thống VNACCS/VCIS.
• Thẩm quyền chuyển luồng tờ khai: Quy định rõ trách nhiệm và thẩm quyền của Chi cục trưởng Chi cục Hải quan trong việc quyết định chuyển luồng kiểm tra (từ luồng xanh, vàng sang luồng đỏ) khi phát hiện thông tin hoặc dấu hiệu vi phạm pháp luật hải quan cụ thể trong quá trình làm thủ tục.

Trách nhiệm triển khai thực hiện của các đơn vị hải quan

• Theo dõi và đánh giá định kỳ: Các Cục Hải quan địa phương có trách nhiệm giám sát chặt chẽ tỷ lệ phân luồng tại địa bàn, đánh giá hiệu quả của các tiêu chí quản lý rủi ro đang áp dụng để tránh việc kiểm tra chồng chéo, gây phiền hà cho doanh nghiệp.
• Báo cáo vướng mắc phát sinh: Tổng hợp toàn bộ các khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền để kịp thời báo cáo về Cục Quản lý rủi ro xem xét, sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ các tiêu chí phân luồng không còn phù hợp với thực tế quản lý.