Tóm tắt Công văn 1599/GSQL-GQ3 năm 2016 về giám sát hàng hóa của cửa hàng miễn thuế nội thành

Công văn 1599/GSQL-GQ3 do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành hướng dẫn chi tiết về công tác giám sát hải quan đối với hàng hóa được bán tại các cửa hàng miễn thuế nội thành. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng nhằm chuẩn hóa quy trình quản lý, đảm bảo hàng hóa miễn thuế được đưa đến đúng đối tượng thụ hưởng và xuất cảnh hợp pháp ra khỏi lãnh thổ Việt Nam.

Các nội dung trọng tâm về giám sát hàng hóa cửa hàng miễn thuế nội thành:

• Quy trình giao nhận hàng hóa cho khách mua hàng: Đối với hàng hóa mua tại cửa hàng miễn thuế nội thành, người mua không được nhận hàng trực tiếp tại cửa hàng. Hàng hóa phải được doanh nghiệp vận chuyển và giao cho khách tại quầy nhận hàng thuộc khu vực cách ly của cửa khẩu xuất cảnh. Quy trình này nhằm ngăn chặn triệt để tình trạng thẩm lậu hàng miễn thuế vào thị trường nội địa.
• Trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh cửa hàng miễn thuế: Doanh nghiệp có trách nhiệm bảo quản, vận chuyển nguyên trạng hàng hóa từ cửa hàng nội thành đến cửa khẩu xuất dưới sự giám sát của cơ quan hải quan. Hàng hóa phải được đóng gói, niêm phong hải quan hoặc niêm phong của doanh nghiệp theo đúng quy định trước khi vận chuyển. Doanh nghiệp phải xuất trình đầy đủ hóa đơn, chứng từ và thông tin hành khách khi bàn giao hàng hóa tại cửa khẩu.
• Trách nhiệm của Chi cục Hải quan nơi có cửa hàng miễn thuế: Thực hiện việc kiểm tra, giám sát lượng hàng hóa xuất, nhập, tồn kho tại cửa hàng miễn thuế nội thành. Thực hiện niêm phong hải quan đối với các lô hàng vận chuyển từ cửa hàng nội thành ra cửa khẩu xuất trong trường hợp cần thiết và lập biên bản bàn giao cho Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất.
• Trách nhiệm của Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất: Tiếp nhận hàng hóa và hồ sơ bàn giao từ doanh nghiệp hoặc từ Chi cục Hải quan nơi có cửa hàng miễn thuế. Giám sát chặt chẽ việc giao hàng trực tiếp cho khách mua hàng tại quầy nhận hàng trong khu vực cách ly. Xác nhận việc hàng hóa đã thực xuất trên hệ thống thông tin hoặc trên chứng từ giấy theo quy định hiện hành.
• Cơ chế phối hợp và xử lý tình huống phát sinh: Hai Chi cục Hải quan liên quan phải thiết lập kênh thông tin thông suốt để theo dõi đường đi của hàng hóa. Trong trường hợp hành khách hủy chuyến bay, không xuất cảnh hoặc không nhận hàng tại cửa khẩu, doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục đưa hàng hóa ngược trở lại cửa hàng miễn thuế nội thành dưới sự giám sát của cơ quan hải quan.

Ý nghĩa của công tác giám sát theo Công văn 1599/GSQL-GQ3:

Việc thực hiện nghiêm túc các hướng dẫn tại Công văn 1599/GSQL-GQ3 giúp hoàn thiện hành lang pháp lý trong quản lý hoạt động kinh doanh miễn thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho du khách quốc tế mua sắm tại Việt Nam, đồng thời nâng cao hiệu quả phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và thất thu thuế cho ngân sách nhà nước.