Giới thiệu về Công văn 16/BXD-KTXD năm 2014
Công văn 16/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình đầu tư xây dựng công trình. Văn bản tập trung giải quyết các vấn đề thực tế liên quan đến quản lý chi phí đầu tư xây dựng, áp dụng định mức, đơn giá và thực hiện hợp đồng xây dựng tại thời điểm ban hành.
Nội dung hướng dẫn về quản lý chi phí và định mức xây dựng
Bộ Xây dựng đưa ra các chỉ dẫn cụ thể đối với việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình nhằm đảm bảo tính hiệu quả và đúng quy định pháp luật:
- Áp dụng và điều chỉnh định mức: Hướng dẫn nguyên tắc áp dụng hệ thống định mức dự toán xây dựng công trình do Bộ Xây dựng công bố. Đối với các công việc chưa có định mức hoặc định mức công bố không phù hợp với điều kiện thi công thực tế, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức xác định định mức mới hoặc điều chỉnh định mức để áp dụng cho công trình sau khi có sự đồng ý của cấp có thẩm quyền.
- Quản lý đơn giá xây dựng: Làm rõ phương pháp xác định đơn giá xây dựng công trình, giá vật liệu, nhân công và máy thi công phù hợp với biến động thị trường và khu vực xây dựng công trình.
Giải quyết vướng mắc về hợp đồng xây dựng
Công văn 16/BXD-KTXD chú trọng tháo gỡ các tranh chấp và vướng mắc phổ biến trong việc thực hiện hợp đồng xây dựng giữa chủ đầu tư và nhà thầu:
- Điều chỉnh giá hợp đồng: Việc điều chỉnh giá hợp đồng (đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh hoặc hợp đồng trọn gói khi có thay đổi phạm vi công việc) phải tuân thủ nghiêm ngặt các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng ký kết và các quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng có hiệu lực tương ứng.
- Xử lý khối lượng phát sinh: Quy định rõ thẩm quyền và quy trình phê duyệt đối với các khối lượng công việc phát sinh ngoài thiết kế hoặc ngoài phạm vi hợp đồng đã ký. Đơn giá áp dụng cho phần khối lượng phát sinh phải được các bên thỏa thuận thống nhất trước khi thực hiện.
- Gia hạn tiến độ thực hiện: Hướng dẫn các trường hợp được phép điều chỉnh tiến độ hợp đồng do các nguyên nhân bất khả kháng hoặc do chậm trễ trong công tác giải phóng mặt bằng, bàn giao thiết kế từ phía chủ đầu tư.
Trách nhiệm thực hiện của các bên liên quan
Để đảm bảo việc áp dụng văn bản thống nhất và hiệu quả, Bộ Xây dựng nhấn mạnh vai trò của các chủ thể:
- Chủ đầu tư: Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác, hợp pháp của việc lập, thẩm định, phê duyệt dự toán và quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình.
- Nhà thầu xây dựng: Phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư trong việc lập hồ sơ quản lý chất lượng, nghiệm thu khối lượng và hoàn thiện hồ sơ thanh quyết toán theo đúng tiến độ và nội dung hợp đồng.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 16/BXD-KTXD | Hà Nội, ngày 10 tháng 01 năm 2014 |
Kính gửi: Tập đoàn Bưu chính viễn thông Việt Nam
Bộ Xây dựng đã nhận văn bản số 5418/VNPT-ĐTPT ngày 20/11/2013 của Tập đoàn Bưu chính viễn thông Việt Nam về một số vướng mắc trong đầu tư xây dựng công trình. Sau khi xem xét, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
1. Đề nghị Tập đoàn Bưu chính viễn thông Việt Nam yêu cầu các tổ chức muốn tham gia thực hiện các gói thầu của Tập đoàn, căn cứ các quy định tại Quyết định số 02/2008/QĐ-BXD ngày 20/02/2008 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về việc ban hành Quy định quản lý thông tin về năng lực của các tổ chức hoạt động xây dựng qua Trang thông tin điện tử của Bộ Xây dựng để đăng tải thông tin về năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức mình. Hồ sơ đăng tải thông tin của tổ chức gửi về Cục Quản lý hoạt động xây dựng - Bộ Xây dựng.
2. Về phân cấp công trình đường cáp truyền dẫn tín hiệu viễn thông quy định tại Điểm c Mục I.1.2.6 Phụ lục 1 Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 của Bộ Xây dựng Quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng, Bộ Xây dựng đó nghiên cứu, xem xét đưa ý kiến đề xuất của Tập đoàn vào Dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư hướng dẫn Nghị định số 15/2013/NĐ-CP của Chính phủ về Quản lý chất lượng công trình xây dựng sẽ được Bộ Xây dựng ban hành trong thời gian tới, cụ thể nội dung sửa đổi như sau:
1.1. Bổ sung Khoản 10 vào Điều 5 như sau:
“10. Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành thực hiện thẩm tra thiết kế của các công trình xây dựng theo tuyến đi qua địa bàn hai tỉnh trở lên.”
1.2. Thay thế Điểm c Khoản I.1.2.6 Công trình thông tin, truyền thông Bảng I.1 Phân cấp các loại công trình dân dụng
| Mã số | Loại công trình | Tiêu chí phân cấp | Cấp công trình | |||||
| Đặc biệt | I | II | III | IV | ||||
| I.1.2 | Công trình công cộng | I.1.2.6 Công trình thông tin truyền thông | ||||||
| c) Đường cáp truyền dẫn tín hiệu viễn thông | Chiều dài (km) | >500 | > 300 ÷ 500 | > 100 ÷ 300 | > 50 ÷ 100 | ≤ 50 | ||
3. Về việc kiểm tra công tác nghiệm thu công trình đưa vào sử dụng đối với các gói thầu trong công trình: Công trình xây dựng theo tuyến thuộc đối tượng quy định tại Khoản 1 Điều 32 Nghị định 15/2013/NĐ-CP có nhiều gói thầu, các gói thầu có thể hoàn thành nhiều ở thời điểm khác nhau thì cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng thực hiện kiểm tra công tác nghiệm thu công trình đưa vào sử dụng theo quy định tại Điều 32 Nghị định 15/2013/NĐ-CP và Điều 25 Thông tư 10/2013/TT-BXD đối với từng gói thầu.
4. Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng công trình thực hiện theo hướng dẫn tại Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng công bố Định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình; Chi phí tư vấn thiết kế công trình áp dụng Bảng KTKT1 và HTKT2.
5. Định mức chi phí quản lý dự án của chủ đầu tư thực hiện theo hướng dẫn tại Quyết định số 957/QĐ-BXD. Việc quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án các dự án đầu tư xây dựng thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính.
Chi phí quản lý dự án tại Quyết định số 957/QĐ-BXD là nguồn kinh phí để chủ đầu tư tổ chức quản lý việc thực hiện các công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án đến khi hoàn thành, nghiệm thu bàn giao, đưa công trình vào khai thác sử dụng. Trường hợp chủ đầu tư thuê tư vấn pháp luật thì chi phí này lấy từ nguồn chi phí quản lý dự án của chủ đầu tư.
Trường hợp quá trình triển khai dự án phát sinh một số nội dung công việc như chi phí về môi trường, bảo đảm hàng hải… do chính sách nhà nước thay đổi, chưa tính trong tổng mức đầu tư của dự án thì chủ đầu tư xác định các khoản chi phí này và được sử dụng từ chi phí dự phòng trong tổng mức đầu tư. Trường hợp vượt tổng mức đầu tư thì báo cáo người quyết định đầu tư theo quy định.
Việc đấu thầu, phê duyệt kế hoạch đấu thầu thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về đấu thầu.
Việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thực hiện theo hướng dẫn tại Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ Quy định bổ sung về quản lý sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và các văn bản hướng dẫn có liên quan.
Một số nội dung về việc sửa đổi, bổ sung Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 của Bộ Xây dựng về lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình, Bộ Xây dựng sẽ xem xét nghiên cứu sửa đổi bổ sung cho phù hợp.
Tập đoàn Bưu chính viễn thông Việt Nam căn cứ ý kiến nêu trên để thực hiện./.
|
Nơi nhận: | TL. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Nghị định 197/2004/NĐ-CP về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
- 2 Nghị định 69/2009/NĐ-CP bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
- 3 Quyết định 957/QĐ-BXD năm 2009 công bố định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 4 Thông tư 04/2010/TT-BXD hướng dẫn lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 5 Nghị định 15/2013/NĐ-CP về quản lý chất lượng công trình xây dựng
- 6 Thông tư 10/2013/TT-BXD hướng dẫn quản lý chất lượng công trình xây dựng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 1 Nghị định 197/2004/NĐ-CP về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
- 2 Quyết định 02/2008/QĐ-BXD quy định quản lý thông tin về năng lực của các tổ chức hoạt động xây dựng qua trang thông tin điện tử của Bộ Xây dựng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 3 Nghị định 69/2009/NĐ-CP bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
- 4 Quyết định 957/QĐ-BXD năm 2009 công bố định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 5 Thông tư 04/2010/TT-BXD hướng dẫn lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 6 Công văn 53/BXD-KTXD vướng mắc trong đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 7 Công văn 79/BXD-KTXD vướng mắc trong quá trình đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 8 Công văn 165/BXD-KTXD vướng mắc trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 9 Nghị định 15/2013/NĐ-CP về quản lý chất lượng công trình xây dựng
- 10 Thông tư 10/2013/TT-BXD hướng dẫn quản lý chất lượng công trình xây dựng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành