Giới thiệu về Công văn 1601/TCHQ-GSQL năm 2023

Công văn 1601/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết kịp thời các vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện Thông tư số 23/2021/TT-BTC của Bộ Tài chính. Thông tư này quy định chi tiết về việc in, phát hành, quản lý và sử dụng tem điện tử đối với sản phẩm rượu và sản phẩm thuốc lá nhập khẩu. Công văn hướng dẫn cụ thể cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình thực hiện, bảo đảm quản lý chặt chẽ và tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động của doanh nghiệp.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 1601/TCHQ-GSQL

1. Quy định về địa điểm và thời điểm dán tem điện tử

• Doanh nghiệp nhập khẩu sản phẩm rượu và sản phẩm thuốc lá có trách nhiệm thực hiện dán tem điện tử cho hàng hóa trước khi đưa sản phẩm ra lưu thông, tiêu thụ trên thị trường nội địa.
• Địa điểm thực hiện dán tem phải được tiến hành tại các địa điểm thông quan theo quy định (như cửa khẩu nhập khẩu, kho ngoại quan, địa điểm kiểm tra tập trung hoặc kho của doanh nghiệp đã được cơ quan hải quan chấp thuận và thực hiện giám sát).
• Cơ quan hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình dán tem của doanh nghiệp, đảm bảo số lượng tem thực tế dán trên sản phẩm trùng khớp với khai báo trên tờ khai hải quan.

2. Thủ tục đăng ký, mua và báo cáo sử dụng tem điện tử

• Doanh nghiệp thực hiện đăng ký kế hoạch sử dụng tem điện tử thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của cơ quan hải quan. Trong trường hợp hệ thống gặp sự cố kỹ thuật, doanh nghiệp được phép nộp bản giấy trực tiếp tại Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục để được giải quyết kịp thời.
• Cơ quan hải quan tiếp nhận, kiểm tra thông tin đăng ký và thực hiện bán tem điện tử cho doanh nghiệp theo đúng số lượng đã được phê duyệt trên hệ thống.
• Doanh nghiệp có nghĩa vụ báo cáo tình hình sử dụng tem (bao gồm số lượng tem đã sử dụng, tem bị hỏng, mất hoặc hủy) định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu của cơ quan hải quan để phục vụ công tác đối chiếu, kiểm tra.

3. Xử lý vướng mắc kỹ thuật và quy trình nghiệp vụ hải quan

• Đối với các sự cố nghẽn mạng hoặc lỗi hệ thống không thể truyền nhận dữ liệu đăng ký mua tem, các đơn vị hải quan địa phương cần chủ động phối hợp với Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan để khắc phục nhanh chóng, tránh gây ách tắc hàng hóa của doanh nghiệp.
• Công chức hải quan khi thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa phải đối chiếu kỹ lưỡng thông tin ký hiệu mẫu tem, số sê-ri tem điện tử được dán trên sản phẩm với thông tin doanh nghiệp đã khai báo.
• Trường hợp phát hiện sai lệch thông tin hoặc có dấu hiệu gian lận về tem điện tử, cơ quan hải quan sẽ tạm dừng thông quan lô hàng để tiến hành xác minh và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật về hải quan và thuế.

4. Phối hợp thông tin giữa cơ quan Hải quan và cơ quan Thuế

• Tăng cường chia sẻ, kết nối dữ liệu về tem điện tử giữa Tổng cục Hải quan và Tổng cục Thuế nhằm kiểm soát chặt chẽ nguồn gốc, xuất xứ của hàng hóa nhập khẩu lưu thông trên thị trường.
• Hai cơ quan phối hợp chặt chẽ trong việc xác minh tính hợp pháp của tem điện tử khi phát hiện các lô hàng rượu, thuốc lá có nghi vấn giả mạo tem hoặc có dấu hiệu trốn thuế tiêu thụ đặc biệt.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 1601/TCHQ-GSQL đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các nút thắt về mặt thủ tục hành chính và kỹ thuật cho doanh nghiệp nhập khẩu các mặt hàng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt lớn như rượu và thuốc lá. Việc hướng dẫn rõ ràng về quy trình dán tem, mua tem và xử lý sự cố hệ thống giúp đẩy nhanh tiến độ thông quan, đồng thời nâng cao hiệu quả công tác phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và thất thu ngân sách nhà nước.