Giới thiệu về Công văn 164/TCHQ-TXNK năm 2017

Công văn số 164/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 10 tháng 01 năm 2017 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến việc phân loại mã số HS và áp thuế đối với mặt hàng thiết bị viba PDH (Plesiochronous Digital Hierarchy - Thiết bị vi ba số cận đồng bộ). Văn bản này nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan, đảm bảo tính thống nhất trong việc áp mã thuế trên toàn quốc.

Các căn cứ pháp lý áp dụng để phân loại

Để đưa ra hướng dẫn phân loại chính xác cho thiết bị viba PDH, Tổng cục Hải quan đã căn cứ vào các quy định pháp lý hiện hành tại thời điểm ban hành, bao gồm:

• Luật Hải quan năm 2014: Quy định về nguyên tắc phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Nghị định số 08/2015/NĐ-CP: Quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
• Thông tư số 14/2015/TT-BTC: Hướng dẫn về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam: Hệ thống mã số HS được áp dụng thống nhất tại Việt Nam dựa trên Công ước HS của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).

Nội dung hướng dẫn phân loại chi tiết thiết bị viba PDH

Tổng cục Hải quan đưa ra các phân tích kỹ thuật và nguyên tắc phân loại cụ thể đối với mặt hàng thiết bị viba PDH như sau:

• Đặc tính kỹ thuật của thiết bị: Thiết bị viba PDH là hệ thống truyền dẫn vô tuyến sử dụng sóng cực ngắn để truyền tải thông tin (thoại, dữ liệu, hình ảnh) giữa các điểm theo công nghệ phân cấp số cận đồng bộ. Cấu trúc thông thường của hệ thống bao gồm khối xử lý trong nhà (IDU - Indoor Unit) và khối thu phát sóng ngoài trời (ODU - Outdoor Unit) kết nối với nhau qua cáp đồng trục.
• Nguyên tắc áp mã HS: Căn cứ vào Chú giải chi tiết nhóm 85.17 của Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS), các thiết bị truyền dẫn, thu phát âm thanh, hình ảnh hoặc dữ liệu khác thuộc phạm vi điều chỉnh của nhóm này.
• Mã số phân loại cụ thể: Mặt hàng thiết bị viba PDH (bao gồm cả dạng đồng bộ hoàn chỉnh hoặc các khối chức năng truyền nhận đi kèm) được xác định phân loại vào nhóm 85.17. Cụ thể thuộc phân nhóm 8517.62: "Máy thu, phát và truyền hoặc tái tạo âm thanh, hình ảnh hoặc dữ liệu khác, kể cả thiết bị chuyển mạch và thiết bị định tuyến".

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho các đơn vị hải quan địa phương

Để đảm bảo việc thực thi đồng bộ và tránh thất thu thuế cho ngân sách nhà nước, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Kiểm tra thực tế và hồ sơ kỹ thuật: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố phải chỉ đạo các Chi cục trực thuộc tiến hành kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật đi kèm và thực tế hàng hóa nhập khẩu để đối chiếu chính xác công năng, nguyên lý hoạt động của thiết bị viba PDH.
• Thống nhất áp mã thuế: Nghiêm túc thực hiện việc áp mã HS theo đúng hướng dẫn tại Công văn này, không để xảy ra tình trạng cùng một mặt hàng nhưng áp các mã số thuế khác nhau tại các cửa khẩu khác nhau.
• Xử lý vướng mắc phát sinh: Trong trường hợp có tranh chấp hoặc nghi ngờ về bản chất kỹ thuật của thiết bị, các đơn vị cần lấy mẫu trưng cầu giám định tại các cơ quan kiểm định chuyên ngành hoặc báo cáo kịp thời về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết.