Giới thiệu chung về Công văn 1654/BYT-KH-TC
Công văn 1654/BYT-KH-TC được Bộ Y tế ban hành vào năm 2020 trong bối cảnh dịch bệnh COVID-19 bắt đầu bùng phát và diễn biến phức tạp tại Việt Nam. Đây là văn bản chỉ đạo khẩn cấp nhằm mục đích thu thập thông tin, kiểm soát nguồn cung và bình ổn giá cả đối với các mặt hàng trang thiết bị, vật tư y tế phục vụ trực tiếp cho công tác phòng, chống dịch bệnh trên phạm vi toàn quốc.
Mục đích ban hành và đối tượng áp dụng
Văn bản hướng tới việc xây dựng cơ sở dữ liệu chính xác về năng lực sản xuất, nhập khẩu và cung ứng vật tư y tế trong nước, từ đó giúp cơ quan quản lý có phương án điều phối kịp thời. Đối tượng nhận công văn và có trách nhiệm thực hiện bao gồm:
- Các đơn vị sản xuất trang thiết bị, vật tư y tế, đặc biệt là các mặt hàng thiết yếu như khẩu trang y tế, trang phục phòng dịch, hóa chất diệt khuẩn, và các thiết bị chẩn đoán, điều trị.
- Các doanh nghiệp nhập khẩu và phân phối dược phẩm, vật tư, hóa chất và thiết bị y tế tại Việt Nam.
- Các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Y tế và các sở ban ngành liên quan chịu trách nhiệm giám sát công tác phòng dịch.
Nội dung yêu cầu báo cáo về số lượng vật tư y tế
Bộ Y tế yêu cầu các đơn vị sản xuất và nhập khẩu phải thực hiện rà soát, thống kê và báo cáo chi tiết về năng lực cung ứng hiện tại cũng như kế hoạch trong thời gian tới, cụ thể:
- Số lượng tồn kho thực tế: Thống kê chính xác số lượng từng loại vật tư y tế phòng dịch hiện đang lưu kho của doanh nghiệp tại thời điểm báo cáo.
- Năng lực sản xuất trong nước: Báo cáo chi tiết về công suất thiết kế và công suất sản xuất thực tế hàng ngày/hàng tuần đối với các mặt hàng như khẩu trang, quần áo bảo hộ, dung dịch sát khuẩn tay.
- Kế hoạch nhập khẩu: Cung cấp thông tin cụ thể về các đơn hàng nhập khẩu đang thực hiện hoặc dự kiến thực hiện trong giai đoạn tiếp theo, bao gồm số lượng, chủng loại, xuất xứ và thời gian dự kiến hàng về đến Việt Nam.
Yêu cầu công khai và kê khai giá bán
Nhằm ngăn chặn tình trạng găm hàng, đầu cơ tích trữ và tự ý tăng giá bán bất hợp lý gây ảnh hưởng đến công tác phòng chống dịch của nhà nước và người dân, Bộ Y tế đưa ra các yêu cầu nghiêm ngặt về giá:
- Kê khai giá bán chi tiết: Các đơn vị phải cung cấp bảng giá bán chi tiết đối với từng danh mục sản phẩm, bao gồm giá bán buôn và giá bán lẻ dự kiến.
- Cam kết bình ổn giá: Yêu cầu các doanh nghiệp sản xuất, cung ứng cam kết giữ ổn định giá bán, không lợi dụng tình hình dịch bệnh để tăng giá trục lợi, đảm bảo hỗ trợ tối đa cho công tác mua sắm công của các cơ sở y tế.
- Tính minh bạch của thông tin: Giá bán được báo cáo phải là giá thực tế giao dịch, có đầy đủ hóa đơn, chứng từ hợp lệ và chịu sự thanh tra, kiểm tra của các cơ quan chức năng khi có yêu cầu.
Phương thức và thời hạn gửi báo cáo
Để đảm bảo tính kịp thời cho công tác chỉ đạo và xây dựng kế hoạch mua sắm tập trung, Bộ Y tế hướng dẫn quy trình nộp báo cáo như sau:
- Hình thức gửi báo cáo: Các đơn vị chuẩn bị báo cáo bằng văn bản chính thức gửi về Bộ Y tế (Vụ Kế hoạch - Tài chính), đồng thời gửi file mềm (định dạng word/excel) qua thư điện tử để phục vụ công tác tổng hợp nhanh.
- Thời hạn thực hiện: Yêu cầu các đơn vị khẩn trương thực hiện và gửi báo cáo về Bộ Y tế đúng thời hạn quy định trong công văn để kịp thời tổng hợp, trình Chính phủ phương án dự trữ quốc gia.
Ý nghĩa của văn bản trong công tác phòng chống dịch
Công văn 1654/BYT-KH-TC là công cụ quản lý nhà nước quan trọng giúp Bộ Y tế chủ động nắm bắt toàn diện bức tranh nguồn lực y tế quốc gia. Việc minh bạch hóa số lượng và giá cả vật tư y tế không chỉ giúp tối ưu hóa ngân sách nhà nước trong công tác mua sắm công, mà còn bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng, đảm bảo mọi người dân và cơ sở y tế tuyến đầu đều có đủ trang thiết bị bảo vệ an toàn trước đại dịch.
| BỘ Y TẾ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1654/BYT-KH-TC | Hà Nội, ngày 27 tháng 3 năm 2020 |
Kính gửi: Các đơn vị sản xuất, cung ứng khẩu trang y tế, khẩu trang N95 và tương đương, bộ trang phục chống dịch, bộ trang phục Tyvek (hoặc tương đương)
Bộ Y tế đánh giá cao sự nỗ lực, trách nhiệm xã hội của các đơn vị cung ứng vật tư y tế trong thời gian vừa qua đã vượt qua các khó khăn để bảo đảm nguồn cung vật tư y tế cho ngành y tế và nhu cầu của người dân trong phòng, chống dịch bệnh COVID-19.
Tại Thông báo số 122/TB-VPCP ngày 24/3/2020 của Văn phòng Chính phủ thông báo Kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại cuộc họp Thường trực Chính phủ về phòng, chống dịch COVID-19, trong đó Thủ tướng Chính phủ đã giao Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Công Thương quyết định việc mua sắm khẩu trang y tế, bảo đảm cung cấp đủ cho cơ sở y tế; đồng thời Thủ tướng Chính phủ đã yêu cầu các doanh nghiệp sản xuất khẩu trang y tế chỉ cung ứng khẩu trang cho Bộ Y tế và cơ sở y tế.
Thực hiện nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao, để bảo đảm khẩu trang cung ứng cho các cơ sở y tế, đáp ứng kịp thời cho công tác phòng, chống dịch, bệnh COVID-19, Bộ Y tế đề nghị Quý Công ty bán cho Bộ Y tế tối thiểu 70% số lượng khẩu trang y tế sản xuất được và một số loại vật tư y tế khác mà công ty sản xuất (nếu có) như: khẩu trang N95 (hoặc tương đương), bộ trang phục chống dịch 7 món, bộ Tyvek (hoặc tương đương), sinh phẩm chẩn đoán (test kit) theo Bản chào giá (kèm thuyết minh cơ cấu giá) và số lượng các mặt hàng bán cho Bộ Y tế từ tháng 3 đến tháng 5/2020 (số còn lại yêu cầu các Công ty chỉ bán cho các cơ sở y tế theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo 122/TB-VPCP kèm theo).
Bản chào giá và thuyết minh cơ cấu giá đề nghị gửi về Bộ Y tế trước 09h ngày 31/03/2020, địa chỉ cụ thể: Vụ Kế hoạch-Tài chính - Bộ Y tế, số 138 A Giảng Võ- Quận Ba Đình- Hà Nội, điện thoại liên hệ 04262732319 đồng thời gửi file mềm trước về địa chỉ email: ninhhoaithu@yahoo.com, hungbyt@gmail.com.
Đề nghị Quý Công ty phát huy vai trò, trách nhiệm để tăng cường sản xuất, cam kết cung cấp và gửi bản chào giá về Bộ Y tế đúng thời hạn nêu trên để chung tay cùng ngành y tế và nhân dân cả nước trong công cuộc phòng, chống dịch, bệnh COVID-19.
Bộ Y tế xin trân trọng cảm ơn./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
Phụ lục số: 01
CÔNG TY/ĐƠN VỊ SẢN XUẤT………………………..
BẢN CHÀO GIÁ VÀ SỐ LƯỢNG BÁN CHO BỘ Y TẾ, THỜI GIAN GIAO HÀNG
(Kèm theo Công văn số 1654/BYT-KHTC ngày 27 tháng 3 năm 2020 của Bộ Y tế)
1. Số lượng cam kết bán cho Bộ Y tế tối thiểu 70% năng lực sản xuất hiện tại;
2. Giá bán (bao gồm các loại thuế, phí và giao hàng tại kho của Bộ Y tế tại Hà Nội, Đà Nẵng và TP Hồ Chí Minh
| STT | Tên, chủng loại sản phẩm, hàng hóa | Quy cách chất lượng | Năng lực sản giá | Đơn vị tính | Giá bán (đồng/chiếc hoặc đ/bộ) | Số lượng cam kết bán cho Bộ Y tế | Tiến độ giao hàng | ||||
| Giao từ 31/3- 5/4/2020 | Giao từ 6- 15/4/2020 | Giao từ 16- 30/4/2020 | Giao từ 1- 15/5/2020 | Giao từ 16- 31/5/2020 | |||||||
| I | Khẩu trang y tế các loại |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 1 | Khẩu trang y tế >= 03 lớp tiệt trùng |
|
| Chiếc |
|
|
|
|
|
|
|
| 2 | Khẩu trang y tế >= 03 lớp không tiệt trùng |
|
| Chiếc |
|
|
|
|
|
|
|
| II | Khẩu trang N95 hoặc tương đương (chào chi tiết theo từng chủng loại) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 1 | …………………………………………. |
|
| Chiếc |
|
|
|
|
|
|
|
| 2 | …………………………………………. |
|
| Chiếc |
|
|
|
|
|
|
|
|
| …….. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| III | Bộ trang phục chống dịch các loại |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 1 | Bộ trang phục chống dịch (07 món, gồm: quần liền áo, bốt, mũ, kính, găng tay, khẩu trang y tế) |
|
| Bộ |
|
|
|
|
|
|
|
| 2 | Bộ trang phục chống dịch Tyvek hoặc tương đương |
|
| Bộ |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ……… ngày tháng 3 năm 2020 |
Phụ lục số: 02
CÔNG TY/ĐƠN VỊ SẢN XUẤT………………………
BẢNG TỔNG HỢP TÍNH GIÁ VỐN, GIÁ BÁN HÀNG HÓA, DỊCH VỤ
| Số TT | Khoản mục chi phí | ĐVT | Lượng | Đơn giá | Thành tiền |
| 1 | Chi phí sản xuất: |
|
|
|
|
| 1.1 | Chi phí nguyên liệu, vật liệu trực tiếp |
|
|
|
|
|
| Vải lọc |
|
|
|
|
|
| Màng lọc |
|
|
|
|
|
| Nẹp |
|
|
|
|
|
| Thun |
|
|
|
|
|
| Vải không dệt.... |
|
|
|
|
|
| ….. |
|
|
|
|
| 1.2 | Chi phí nhân công trực tiếp |
|
|
|
|
| 1.3 | Chi phí sản xuất chung: |
|
|
|
|
| a | Chi phí nhân viên phân xưởng |
|
|
|
|
| b | Chi phí vật liệu |
|
|
|
|
| c | Chi phí dụng cụ sản xuất |
|
|
|
|
| d | Chi phí khấu hao TSCĐ |
|
|
|
|
| đ | Chi phí dịch vụ mua ngoài |
|
|
|
|
| e | Chi phí bằng tiền khác |
|
|
|
|
|
| Tổng chi phí sản xuất: |
|
|
|
|
| 2 | Chi phí bán hàng |
|
|
|
|
| 3 | Chi phí quản lý doanh nghiệp |
|
|
|
|
| 4 | Chi phí tài chính |
|
|
|
|
|
| Tổng giá thành toàn bộ |
|
|
|
|
| 5 | Lợi nhuận dự kiến |
|
|
|
|
|
| Giá bán chưa thuế |
|
|
|
|
| 6 | Thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu có) |
|
|
|
|
| 7 | Thuế giá trị gia tăng (nếu có) |
|
|
|
|
|
| Giá bán (đã có thuế) |
|
|
|
|
|
| …….ngày tháng 3 năm 2020 |
- 1 Quyết định 941/QĐ-BYT năm 2020 về danh mục trang thiết bị, vật tư tiêu hao và thuốc thiết yếu của 01 Khu vực điều trị cách ly người bệnh Covid-19 do Bộ Y tế ban hành
- 2 Nghị quyết 37/NQ-CP năm 2020 về chế độ đặc thù trong phòng, chống dịch COVID-19 do Chính phủ ban hành
- 3 Công văn 1020/BHXH-TCKT năm 2020 về bổ sung nội dung thực hiện chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp tháng 4, 5/2020 qua hệ thống bưu điện trong thời gian phòng, chống dịch Covid-19 do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 4 Quyết định 2626/QĐ-BYT năm 2021 về Danh mục nhu cầu trang thiết bị, vật tư tiêu hao và thuốc thiết yếu của các Khu vực điều trị người bệnh COVID-19 do Bộ Y tế ban hành
- 5 Công văn 2276/BHXH-CSYT năm 2021 về mã hóa tạm thời vật tư y tế chưa có mã trong bộ mã danh mục dùng chung do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 6 Thông báo 280/TB-VPCP năm 2021 về kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái tại cuộc họp về giá vật tư, dịch vụ y tế do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 1 Thông báo 122/TB-VPCP năm 2020 kết luận của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại cuộc họp Thường trực Chính phủ về phòng, chống dịch COVID-19 do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 2 Quyết định 941/QĐ-BYT năm 2020 về danh mục trang thiết bị, vật tư tiêu hao và thuốc thiết yếu của 01 Khu vực điều trị cách ly người bệnh Covid-19 do Bộ Y tế ban hành
- 3 Nghị quyết 37/NQ-CP năm 2020 về chế độ đặc thù trong phòng, chống dịch COVID-19 do Chính phủ ban hành
- 4 Công văn 1020/BHXH-TCKT năm 2020 về bổ sung nội dung thực hiện chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp tháng 4, 5/2020 qua hệ thống bưu điện trong thời gian phòng, chống dịch Covid-19 do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 5 Quyết định 2626/QĐ-BYT năm 2021 về Danh mục nhu cầu trang thiết bị, vật tư tiêu hao và thuốc thiết yếu của các Khu vực điều trị người bệnh COVID-19 do Bộ Y tế ban hành
- 6 Công văn 2276/BHXH-CSYT năm 2021 về mã hóa tạm thời vật tư y tế chưa có mã trong bộ mã danh mục dùng chung do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 7 Thông báo 280/TB-VPCP năm 2021 về kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái tại cuộc họp về giá vật tư, dịch vụ y tế do Văn phòng Chính phủ ban hành