Tóm tắt Công văn 1656/TCHQ-GSQL về nhập khẩu bao bì đựng thực phẩm không nhằm mục đích thương mại
Công văn 1656/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục nhập khẩu bao bì, dụng cụ tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm nhập khẩu không nhằm mục đích thương mại. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương thống nhất quy trình thực hiện, giảm thiểu thời gian thông quan đối với các lô hàng phi thương mại.
Các nội dung cốt lõi của Công văn 1656/TCHQ-GSQL bao gồm:
- Đối tượng áp dụng quy định: Hướng dẫn tập trung vào các loại bao bì, dụng cụ tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm được nhập khẩu bởi các tổ chức, cá nhân không nhằm mục đích kinh doanh thương mại (như hàng mẫu, hàng phục vụ nghiên cứu, thử nghiệm nội bộ, hoặc tiêu dùng nội bộ của doanh nghiệp).
- Chính sách kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm: Công văn làm rõ việc áp dụng các trường hợp miễn kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm đối với sản phẩm nhập khẩu phi thương mại theo quy định pháp luật hiện hành.
- Thủ tục hải quan đối với hàng phi thương mại: Hướng dẫn chi tiết về hồ sơ hải quan, cách thức khai báo và việc xuất trình các chứng từ chứng minh mục đích sử dụng không nhằm mục đích thương mại của doanh nghiệp nhập khẩu.
Chi tiết về quy định miễn kiểm tra an toàn thực phẩm:
Theo nội dung hướng dẫn, các sản phẩm bao bì đựng thực phẩm nhập khẩu không nhằm mục đích thương mại được xem xét miễn kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm nếu đáp ứng các điều kiện cụ thể sau:
- Sản phẩm nhập khẩu chỉ sử dụng để làm hàng mẫu phục vụ cho việc thử nghiệm, phân tích hoặc nghiên cứu phát triển sản phẩm trong nội bộ doanh nghiệp, không bán ra thị trường.
- Sản phẩm là quà tặng, quà biếu trong định mức miễn thuế theo quy định của pháp luật về thuế.
- Doanh nghiệp nhập khẩu phải có văn bản cam kết chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về mục đích sử dụng của lô hàng, cam kết không đưa sản phẩm ra lưu thông trên thị trường thương mại tự do.
Hướng dẫn thực hiện đối với Cơ quan Hải quan địa phương:
Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện thống nhất các nội dung sau:
- Kiểm tra chặt chẽ hồ sơ hải quan, đặc biệt là các chứng từ chứng minh mục đích nhập khẩu phi thương mại và văn bản cam kết của doanh nghiệp.
- Tạo điều kiện thông quan nhanh chóng đối với các lô hàng đủ điều kiện miễn kiểm tra an toàn thực phẩm nhằm hỗ trợ hoạt động sản xuất, thử nghiệm của doanh nghiệp.
- Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với các trường hợp có dấu hiệu nghi ngờ lợi dụng hình thức nhập khẩu phi thương mại để trốn tránh nghĩa vụ kiểm tra chuyên ngành.
Lưu ý: Doanh nghiệp cần chủ động chuẩn bị đầy đủ hồ sơ pháp lý và tài liệu kỹ thuật liên quan đến bao bì nhập khẩu để xuất trình khi cơ quan hải quan yêu cầu, đảm bảo tính trung thực trong khai báo hải quan.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1656/TCHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 19 tháng 04 năm 2011 |
Kính gửi: Cục Vệ sinh an toàn thực phẩm - Bộ Y tế.
Trong thời gian qua, có một số tổ chức, cá nhân thường xuyên nhập khẩu bao bì đựng thực phẩm, nước uống theo loại hình không nhằm mục đích thương mại (phi mậu dịch); trên bao bì đã in nhãn hiệu, nước sản xuất, hạn sử dụng; khi làm thủ tục nhập khẩu các loại bao bì nêu trên không có sản phẩm đi kèm. Thực tế, đã có doanh nghiệp nhập khẩu liên tục 33 lô hàng là vỏ hộp bằng giấy đựng thực phẩm chức năng nhưng không có thực phẩm chức năng đi kèm; doanh nghiệp có văn bản cam kết nhập khẩu vỏ hộp để quảng cáo, trưng bày và xuất trình “Giấy chứng nhận tiêu chuẩn sản phẩm” do Cục Vệ sinh an toàn thực phẩm - Bộ Y tế cấp cho sản phẩm thực phẩm chức năng Pine Power Gold - Hàn Quốc sản xuất.
Căn cứ Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/01/2006 của Chính phủ; Nghị định số 163/2004/NĐ-CP ngày 07/09/2004 của Chính phủ; Quyết định số 818/QĐ-BYT ngày 05/03/2007 của Bộ Y tế thì mặt hàng bao bì đựng thực phẩm không nhằm mục đích thương mại là mặt hàng không thuộc danh mục cấm nhập khẩu hoặc nhập khẩu có điều kiện nên khi nhập khẩu không phải xuất trình “Công bố tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm” và không phải “kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm”.
Tránh việc người nhập khẩu lợi dụng chính sách quản lý hàng hóa nhập khẩu nêu trên để nhập khẩu bao bì đựng thực phẩm nhưng không có sản phẩm thực phẩm chức năng đi kèm; sau đó người nhập khẩu sẽ sử dụng thực phẩm chức năng có nguồn gốc không hợp pháp để đóng gói sản phẩm bằng chính bao bì đã nhập khẩu nêu trên và tiêu thụ tại Việt Nam để đánh lừa người tiêu dùng. Tổng cục Hải quan đề nghị Quý Cục nội dung xử lý vấn đề trên như sau:
Đối với các loại bao bì đựng thực phẩm, nước uống đã in nhãn hiệu, xuất xứ, hạn sử dụng … (nói chung) và bao bì đựng thực phẩm chức năng (nói riêng) khi cá nhân, tổ chức nhập khẩu bao bì thì không phân biệt loại hình nhập khẩu là thương mại hay phi thương mại, tổ chức, cá nhân đều phải liên hệ với Cục Vệ sinh an toàn thực phẩm - Bộ Y tế để được cấp “Công bố chứng nhận tiêu chuẩn sản phẩm” và phải đăng ký “kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm” (không phân biệt bao bì có hay không có sản phẩm đi kèm).
Tổng cục Hải quan đề nghị Quý Cục sớm có ý kiến về nội dung đề nghị nêu trên để Tổng cục Hải quan chỉ đạo Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện.
Tổng cục Hải quan trân trọng sự hợp tác của Quý Cục./.
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Nghị định 12/2006/NĐ-CP Hướng dẫn Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hoá quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài
- 2 Nghị định 163/2004/NĐ-CP Hướng dẫn Pháp lệnh Vệ sinh an toàn thực phẩm
- 3 Quyết định 818/QĐ-BYT năm 2007 ban hành Danh mục hàng hoá nhập khẩu phải kiểm tra về vệ sinh an toàn thực phẩm theo mã số HS do Bộ trưởng Bộ y tế ban hành
- 1 Công văn 5441/TCHQ-GSQL về nhập khẩu bao bì đựng thực phẩm không nhằm mục đích thương mại do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Công văn 9317/TCHQ-GSQL năm 2016 về nhập khẩu bao bì không sử dụng vào mục đích chứa đựng thực phẩm do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 2427/TCHQ-GSQL năm 2021 vướng mắc nhập khẩu bao bì ghi sẵn thông tin xuất xứ của nước ngoài do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Công văn 2428/TCHQ-GSQL năm 2021 vướng mắc nhập khẩu bao bì do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Công văn 2857/TCHQ-GSQL năm 2021 về nhập khẩu bao bì để thay thế bao bì nhập khẩu bị hỏng do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1 Nghị định 12/2006/NĐ-CP Hướng dẫn Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hoá quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài
- 2 Nghị định 163/2004/NĐ-CP Hướng dẫn Pháp lệnh Vệ sinh an toàn thực phẩm
- 3 Quyết định 818/QĐ-BYT năm 2007 ban hành Danh mục hàng hoá nhập khẩu phải kiểm tra về vệ sinh an toàn thực phẩm theo mã số HS do Bộ trưởng Bộ y tế ban hành
- 4 Công văn 5441/TCHQ-GSQL về nhập khẩu bao bì đựng thực phẩm không nhằm mục đích thương mại do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Công văn 9317/TCHQ-GSQL năm 2016 về nhập khẩu bao bì không sử dụng vào mục đích chứa đựng thực phẩm do Tổng cục Hải quan ban hành
- 6 Công văn 2427/TCHQ-GSQL năm 2021 vướng mắc nhập khẩu bao bì ghi sẵn thông tin xuất xứ của nước ngoài do Tổng cục Hải quan ban hành
- 7 Công văn 2428/TCHQ-GSQL năm 2021 vướng mắc nhập khẩu bao bì do Tổng cục Hải quan ban hành
- 8 Công văn 2857/TCHQ-GSQL năm 2021 về nhập khẩu bao bì để thay thế bao bì nhập khẩu bị hỏng do Tổng cục Hải quan ban hành