Tổng quan về Công văn 1657/BYT-TB-CT năm 2020

Công văn 1657/BYT-TB-CT được Bộ Y tế ban hành vào năm 2020 trong bối cảnh dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc hướng dẫn chi tiết các thủ tục, điều kiện và hạn ngạch xuất khẩu khẩu trang y tế, nhằm vừa đảm bảo công tác phòng chống dịch trong nước, vừa tạo điều kiện cho các doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ quốc tế và duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh.

Cơ sở pháp lý và mục tiêu ban hành

• Thực hiện Nghị quyết số 20/NQ-CP của Chính phủ về việc áp dụng chế độ cấp giấy phép xuất khẩu đối với mặt hàng khẩu trang y tế trong giai đoạn phòng, chống dịch COVID-19.
• Đảm bảo ưu tiên tối đa nguồn lực khẩu trang y tế phục vụ cho công tác phòng, chống dịch bệnh trong nước, bảo vệ sức khỏe nhân dân và lực lượng tuyến đầu.
• Kiểm soát chặt chẽ hoạt động xuất khẩu, ngăn chặn tình trạng đầu cơ, găm hàng hoặc xuất khẩu ồ ạt gây khan hiếm nguồn cung nội địa.

Quy định về điều kiện và hạn ngạch xuất khẩu khẩu trang y tế

Công văn hướng dẫn cụ thể các trường hợp được phép xuất khẩu khẩu trang y tế bao gồm:

• Xuất khẩu phi thương mại: Áp dụng đối với các hoạt động viện trợ quốc tế, hỗ trợ nhân đạo do Chính phủ hoặc Bộ Y tế quyết định cho các quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề bởi dịch bệnh.
• Xuất khẩu thương mại có điều kiện: Các doanh nghiệp sản xuất chỉ được phép xuất khẩu tối đa 25% sản lượng sản xuất thực tế của đơn vị.
• Nghĩa vụ dự phòng trong nước: Doanh nghiệp phải cam kết và dành tối thiểu 75% sản lượng sản xuất còn lại để cung ứng cho thị trường trong nước, phục vụ trực tiếp cho các bệnh viện, cơ sở y tế và công tác phòng chống dịch theo điều phối của Bộ Y tế.

Hồ sơ và thủ tục đề nghị cấp phép xuất khẩu

Để được xem xét cấp giấy phép xuất khẩu khẩu trang y tế, các doanh nghiệp sản xuất và kinh doanh phải chuẩn bị đầy đủ hồ sơ pháp lý gửi về Bộ Y tế, bao gồm các tài liệu cốt lõi sau:

• Văn bản đề nghị cấp giấy phép xuất khẩu khẩu trang y tế theo mẫu quy định, trong đó nêu rõ số lượng, chủng loại và đối tác nhập khẩu.
• Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc Giấy chứng nhận đầu tư hợp pháp của doanh nghiệp.
• Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất trang thiết bị y tế đối với đơn vị trực tiếp sản xuất.
• Báo cáo chi tiết về năng lực sản xuất thực tế, sản lượng đã sản xuất, sản lượng đã cung ứng cho thị trường trong nước và hợp đồng cung ứng cho các cơ sở y tế nội địa.
• Hợp đồng xuất khẩu hoặc thỏa thuận viện trợ, hỗ trợ nhân đạo đã được ký kết với đối tác nước ngoài.

Quy trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ

• Bộ Y tế (Vụ Trang thiết bị và Công trình y tế) là đầu mối tiếp nhận, thẩm định hồ sơ của các doanh nghiệp.
• Trong thời hạn quy định kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Y tế sẽ tiến hành xem xét, đánh giá năng lực và sự tuân thủ quy định cung ứng nội địa của doanh nghiệp để quyết định cấp hoặc không cấp giấy phép xuất khẩu.
• Trường hợp từ chối cấp phép, Bộ Y tế phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do cụ thể để doanh nghiệp biết và thực hiện.

Trách nhiệm của các cơ quan liên quan và doanh nghiệp

• Bộ Y tế: Chịu trách nhiệm giám sát tổng lượng khẩu trang y tế xuất khẩu, điều phối nguồn cung ứng trong nước và phối hợp với các bộ, ngành liên quan để kiểm tra việc chấp hành quy định của các doanh nghiệp.
• Tổng cục Hải quan: Phối hợp chặt chẽ với Bộ Y tế để kiểm soát việc thông quan hàng hóa, chỉ cho phép xuất khẩu đối với các lô hàng có giấy phép xuất khẩu hợp lệ do Bộ Y tế cấp và đúng hạn ngạch quy định.
• Doanh nghiệp xuất khẩu: Phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác của thông tin trong hồ sơ, thực hiện nghiêm túc cam kết cung ứng cho thị trường trong nước và báo cáo định kỳ về tình hình sản xuất, xuất khẩu theo yêu cầu.