Công văn 16664/BTC-TCHQ được Bộ Tài chính ban hành năm 2013 nhằm hướng dẫn và làm rõ chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với các mặt hàng là chế phẩm, chất bổ sung và phụ gia dùng trong thức ăn chăn nuôi. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất thực thi pháp luật thuế giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp xuất nhập khẩu.

Phạm vi áp dụng và đối tượng điều chỉnh của văn bản

• Đối tượng điều chỉnh: Các mặt hàng nhập khẩu hoặc kinh doanh thương mại được xác định là chế phẩm sinh học, chất bổ sung dinh dưỡng, chất liên kết, chất kích thích tăng trưởng hoặc các loại phụ gia khác sử dụng trong quá trình sản xuất, chế biến thức ăn chăn nuôi.
• Đối tượng áp dụng: Các cơ quan hải quan địa phương, chi cục hải quan cửa khẩu và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nhập khẩu, sản xuất, kinh doanh nguyên liệu thức ăn chăn nuôi.

Quy định chi tiết về mức thuế suất thuế giá trị gia tăng

• Phân biệt thức ăn chăn nuôi và phụ gia: Văn bản làm rõ sự khác biệt về chính sách thuế giữa thức ăn chăn nuôi thành phẩm và các chất bổ sung, phụ gia. Thức ăn chăn nuôi thành phẩm (đã qua chế biến, dùng trực tiếp cho vật nuôi) được hưởng mức thuế suất thuế GTGT ưu đãi là 5%.
• Mức thuế suất áp dụng cho chế phẩm, phụ gia: Các mặt hàng là chế phẩm, chất bổ sung, phụ gia (dù dùng để trộn vào thức ăn chăn nuôi) không được coi là thức ăn chăn nuôi thành phẩm. Do đó, các mặt hàng này không thuộc đối tượng áp dụng thuế suất 5% mà phải áp dụng mức thuế suất thuế GTGT thông thường là 10%.
• Căn cứ xác định: Việc áp thuế phải dựa trên danh mục hàng hóa, mã số HS khi nhập khẩu, kết quả phân tích phân loại của cơ quan kiểm định và các quy định quản lý chuyên ngành của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện và xử lý vướng mắc

• Trách nhiệm của cơ quan Hải quan: Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa (nếu cần thiết) để áp dụng đúng mã số thuế và mức thuế suất GTGT 10% đối với nhóm hàng phụ gia, chế phẩm bổ sung.
• Trách nhiệm của doanh nghiệp: Doanh nghiệp có nghĩa vụ khai báo trung thực, chính xác bản chất của hàng hóa nhập khẩu. Trường hợp khai sai lệch thông tin mặt hàng phụ gia thành thức ăn chăn nuôi để áp dụng thuế suất 5% sẽ bị xử lý truy thu thuế và xử phạt theo quy định của pháp luật quản lý thuế.