Tổng quan về Công văn 1673/BHXH-CSYT năm 2015
Công văn 1673/BHXH-CSYT được Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết việc xác định, phân bổ và thanh quyết toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế (BHYT) đa tuyến. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất quy trình thực hiện giữa Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ sở y tế, đảm bảo quyền lợi cho người tham gia BHYT đồng thời tối ưu hóa công tác quản lý quỹ BHYT.
Hướng dẫn xác định chi phí khám chữa bệnh đa tuyến
Việc xác định chi phí đa tuyến được thực hiện dựa trên các nguyên tắc phân loại cụ thể nhằm làm rõ trách nhiệm chi trả của từng địa phương và cơ sở y tế:
- Chi phí đa tuyến nội tỉnh: Là chi phí khám chữa bệnh của người bệnh đăng ký khám chữa bệnh ban đầu tại một cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh nhưng đi khám chữa bệnh tại cơ sở y tế khác cũng trong phạm vi tỉnh đó.
- Chi phí đa tuyến ngoại tỉnh: Là chi phí phát sinh khi người bệnh đăng ký khám chữa bệnh ban đầu tại một tỉnh nhưng lại đi khám chữa bệnh tại các cơ sở y tế thuộc tỉnh, thành phố khác.
- Phương pháp xác định: Chi phí được tổng hợp dựa trên dữ liệu chi phí thực tế phát sinh của người bệnh, có đối chiếu với thẻ BHYT, nơi đăng ký ban đầu và các chứng từ thanh toán hợp lệ tại cơ sở y tế nơi tiếp nhận điều trị.
Quy định về phân bổ quỹ khám chữa bệnh bảo hiểm y tế
Công văn hướng dẫn cụ thể phương thức phân bổ nguồn quỹ BHYT để đảm bảo tính công bằng và khả năng chi trả của các cơ sở y tế:
- Nguyên tắc phân bổ: Quỹ khám chữa bệnh BHYT được phân bổ cho các cơ sở y tế dựa trên số lượng thẻ đăng ký khám chữa bệnh ban đầu, cơ cấu bệnh tật, và năng lực cung ứng dịch vụ y tế của từng tuyến điều trị.
- Điều tiết nguồn quỹ: Hướng dẫn cách thức điều tiết nguồn kinh phí giữa các cơ sở y tế trong cùng một địa bàn tỉnh và giữa các địa phương với nhau nhằm hạn chế tình trạng bội chi quỹ cục bộ.
- Xử lý chênh lệch: Xác định rõ trách nhiệm của cơ quan BHXH trong việc cân đối nguồn quỹ, thực hiện tạm ứng và thanh toán kịp thời cho các cơ sở y tế để không làm ảnh hưởng đến hoạt động khám chữa bệnh hàng ngày.
Quy trình thanh quyết toán chi phí đa tuyến
Công tác thanh quyết toán chi phí đa tuyến được chuẩn hóa qua các bước chặt chẽ nhằm tránh thất thoát và trùng lặp chi phí:
- Lập báo cáo quyết toán: Các cơ sở y tế có trách nhiệm tổng hợp, lập báo cáo chi tiết về chi phí đa tuyến gửi cơ quan BHXH trực tiếp quản lý theo định kỳ quy định.
- Thẩm định và đối chiếu: Cơ quan BHXH thực hiện thẩm định danh sách, đối chiếu dữ liệu thẻ BHYT và chi phí điều trị thực tế. Quá trình này yêu cầu sự phối hợp chặt chẽ giữa BHXH nơi tiếp nhận điều trị và BHXH nơi phát hành thẻ.
- Chuyển vốn và quyết toán: Sau khi thống nhất số liệu, cơ quan BHXH thực hiện chuyển kinh phí thanh toán đa tuyến theo đúng quy trình tài chính, đảm bảo tất toán các khoản chi phí hợp lệ trong năm tài chính.
Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan
Để triển khai hiệu quả các nội dung tại Công văn 1673/BHXH-CSYT, Bảo hiểm xã hội Việt Nam yêu cầu:
- Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố: Chủ động phối hợp với Sở Y tế và các cơ sở khám chữa bệnh trên địa bàn để triển khai hướng dẫn; tăng cường công tác giám định BHYT; kịp thời phát hiện và xử lý các sai sót trong việc thống kê chi phí đa tuyến.
- Các cơ sở khám chữa bệnh: Thực hiện nghiêm túc quy trình tiếp nhận, điều trị và chuyển tuyến cho người bệnh; cập nhật đầy đủ, chính xác thông tin khám chữa bệnh lên hệ thống thông tin giám định BHYT để phục vụ công tác đối chiếu, quyết toán.
| BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1673/BHXH-CSYT | Hà Nội, ngày 08 tháng 05 năm 2015 |
| Kính gửi: | - Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; |
Để thống nhất việc xác định, phân bổ, thanh quyết toán chi phí khám chữa bệnh Bảo hiểm y tế (KCB BHYT) đối với các trường hợp được chuyển đến điều trị tại cơ sở KCB (chi phí đa tuyến) theo quy định tại Thông tư liên tịch số 41/2014/TTLT-BYT-BTC ngày 24/11/2014 của liên Bộ Y tế - Tài chính hướng dẫn thực hiện bảo hiểm y tế, sau khi có ý kiến của Bộ Y tế tại Công văn số 2990/BYT-BH ngày 07/5/2015, của Bộ Tài chính tại Công văn số 4219/BTC-HCSN ngày 01/4/2015, Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam hướng dẫn BHXH các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, BHXH Bộ Quốc phòng, BHXH Công an nhân dân, Trung tâm Giám định BHYT và Thanh toán đa tuyến khu vực phía Bắc, Trung tâm giám định BHYT và Thanh toán đa tuyến khu vực phía Nam (sau đây gọi chung là BHXH tỉnh) thực hiện như sau:
1. Tổng mức thanh toán đa tuyến đến (trần đa tuyến đến) là mức thanh toán trong năm tài chính đối với chi phí KCB BHYT đa tuyến đến (tính cả chi phí vận chuyển) trong năm đó, bao gồm:
- Chi phí của người bệnh không đăng ký KCB ban đầu, được chuyển đến hoặc tự đến điều trị tại cơ sở y tế;
- Chi phí của người bệnh đăng ký KCB ban đầu và điều trị tại cơ sở y tế nhưng thẻ BHYT do BHXH tỉnh khác phát hành.
Trần đa tuyến đến không bao gồm:
- Chi phí của người bệnh có thẻ BHYT thuộc đối tượng lực lượng vũ trang mang mã đối tượng QN, CA;
- Chi phí của người có thẻ BHYT đăng ký KCB ban đầu tại trạm y tế xã, y tế cơ quan tương đương tuyến xã đến KCB tại cơ sở y tế ký hợp đồng để tổ chức KCB tại trạm y tế xã, y tế cơ quan đó.
2. Căn cứ hình thức tổ chức KCB và quy mô hoạt động của cơ sở y tế, cơ quan BHXH và cơ sở y tế thống nhất xác định trần đa tuyến đến điều trị nội trú và KCB ngoại trú theo từng chuyên khoa hoặc liên chuyên khoa hoặc trần chung tại cơ sở y tế và ghi vào hợp đồng KCB BHYT.
Đối với cơ sở y tế xác định trần đa tuyến đến theo chuyên khoa hoặc liên chuyên khoa: toàn bộ chi phí của đợt điều trị được quyết toán theo trần đa tuyến đến tại chuyên khoa điều trị bệnh chính, căn cứ vào mã bệnh (ICD) đầu tiên trong cột chẩn đoán.
3. Trần đa tuyến đến bằng mức chi phí bình quân thực tế theo phạm vi quyền lợi được hưởng của một đợt điều trị nội trú và một lượt KCB ngoại trú của các trường hợp chuyển đến năm trước nhân (x) với số lượt bệnh nhân đến KCB trong năm và nhân (x) với hệ số k, trong đó:
- Mức chi phí bình quân một lần điều trị bằng tổng chi phí KCB BHYT theo phạm vi quyền lợi được hưởng năm trước đã được thẩm định chia cho số lượt KCB năm trước.
- Tổng chi phí KCB BHYT bao gồm: chi phí do cơ quan BHXH thanh toán và phần chi phí do người bệnh chi trả theo quy định.
- Hệ số k là chỉ số giá của từng nhóm thuốc và dịch vụ y tế năm trước liền kề theo công bố của Tổng cục Thống kê, do BHXH Việt Nam thông báo cho BHXH các tỉnh hằng năm, Năm 2015, hệ số k được áp dụng là 1,0273 đối với nhóm thuốc và 1,0598 đối với dịch vụ y tế.
4. Cơ quan BHXH thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh đa tuyến đến theo quy định tại Điểm b, Khoản 2, Điều 17 Quy định về tổ chức thực hiện BHYT trong khám bệnh, chữa bệnh ban hành kèm theo Quyết định số 1399/QĐ-BHXH. Cuối năm cơ quan BHXH thực hiện bù trừ thanh toán đa tuyến đến giữa các quý trong năm, bù trừ giữa các khoa, liên chuyên khoa; không bù trừ giữa trần thanh toán đa tuyến đến của bệnh nhân ngoại trú và nội trú.
5. Phân bổ và thông báo thanh toán đa tuyến đến
a) Chi phí đa tuyến thông báo cho cơ sở khám bệnh, chữa bệnh ban đầu là chi phí thanh toán đa tuyến đến đã quyết toán. Hằng quý, nếu cơ sở y tế chỉ vượt trần đa tuyến đến, BHXH tỉnh nơi bệnh nhân đến tạm thời thông báo đa tuyến theo chi phí khám bệnh, chữa bệnh BHYT đã giám định để đưa vào quyết toán, thực hiện điều chỉnh một lần vào cuối năm sau khi phân bổ chi phí đa tuyến đến.
b) Phân bổ chi phí đa tuyến đến được thực hiện lần lượt theo thứ tự các quý vượt trần lũy kế trong năm. Chi phí đa tuyến đến của từng người bệnh bằng tỷ lệ phân bổ đa tuyến nhân (x) với phần chi phí khám bệnh, chữa bệnh BHYT đã được giám định đưa vào quyết toán.
Tỷ lệ phân bổ đa tuyến bằng chi phí đã chấp nhận thanh toán chia (:) cho tổng chi phí khám bệnh, chữa bệnh BHYT đã được giám định.
Đề nghị BHXH các tỉnh triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc báo cáo BHXH Việt Nam để được xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG GIÁM ĐỐC |
- 1 Công văn 6969/BYT-KHTC năm 2013 hướng dẫn thanh toán chi phí khám chữa bệnh bảo hiểm y tế tại cơ sở khám, chữa bệnh tư nhân do Bộ Y tế ban hành
- 2 Công văn 2362/BHXH-CSYT năm 2014 giải quyết khó khăn, vướng mắc trong thanh toán chi phí khám chữa bệnh bảo hiểm y tế do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 3 Công văn 3951/BHXH-CSYT năm 2014 hướng dẫn giải quyết khó khăn, vướng mắc trong giám định và thanh toán chi phí khám chữa bệnh bảo hiểm y tế do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 4 Công văn 2261/BHXH-DVT năm 2018 về thanh quyết toán chi phí thuốc có hàm lượng, dạng bào chế, dạng đóng gói ít cạnh tranh có giá trúng thầu cao bất hợp lý do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 1 Công văn 6969/BYT-KHTC năm 2013 hướng dẫn thanh toán chi phí khám chữa bệnh bảo hiểm y tế tại cơ sở khám, chữa bệnh tư nhân do Bộ Y tế ban hành
- 2 Công văn 2362/BHXH-CSYT năm 2014 giải quyết khó khăn, vướng mắc trong thanh toán chi phí khám chữa bệnh bảo hiểm y tế do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 3 Công văn 3951/BHXH-CSYT năm 2014 hướng dẫn giải quyết khó khăn, vướng mắc trong giám định và thanh toán chi phí khám chữa bệnh bảo hiểm y tế do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 4 Thông tư liên tịch 41/2014/TTLT-BYT-BTC hướng dẫn thực hiện bảo hiểm y tế do Bộ trưởng Bộ Y tế - Bộ Tài chính ban hành
- 5 Quyết định 1399/QĐ-BHXH năm 2014 quy định về tổ chức thực hiện bảo hiểm y tế trong khám, chữa bệnh do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 6 Công văn 2261/BHXH-DVT năm 2018 về thanh quyết toán chi phí thuốc có hàm lượng, dạng bào chế, dạng đóng gói ít cạnh tranh có giá trúng thầu cao bất hợp lý do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành