Tóm tắt Công văn 1676/BXD-KTXD năm 2013 về điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án xây dựng
Công văn 1676/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành năm 2013 là văn bản hướng dẫn quan trọng liên quan đến việc điều chỉnh tổng mức đầu tư đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình. Văn bản này nhằm tháo gỡ các vướng mắc khó khăn cho các chủ đầu tư và các cơ quan quản lý trong quá trình thực hiện dự án khi có sự thay đổi về chi phí và chính sách.
Nội dung trọng tâm của Phần mở đầu và các điều khoản đầu (Từ Điều 1 đến Điều 4)
Dựa trên bố cục trích xuất của văn bản, nội dung của các điều khoản đầu tiên tập trung vào các quy định nền tảng sau:
- Phạm vi áp dụng và đối tượng điều chỉnh: Xác định rõ các loại dự án đầu tư xây dựng công trình thuộc phạm vi hướng dẫn của Công văn, đặc biệt là các dự án sử dụng vốn nhà nước và các dự án có sự thay đổi về quy mô, mục tiêu hoặc điều kiện thực hiện.
- Nguyên tắc điều chỉnh tổng mức đầu tư: Việc điều chỉnh phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Đảm bảo tính hiệu quả, tiết kiệm, tránh thất thoát lãng phí và phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi thực hiện.
- Các trường hợp được phép điều chỉnh: Quy định cụ thể các trường hợp được phép điều chỉnh tổng mức đầu tư bao gồm: ảnh hưởng của thiên tai, dịch bệnh; thay đổi quy hoạch xây dựng; biến động bất thường của giá nguyên vật liệu xây dựng; hoặc do thay đổi chế độ, chính sách mới của Nhà nước liên quan đến chi phí xây dựng.
- Thẩm quyền và quy trình thực hiện: Phân định rõ trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc lập, trình duyệt phương án điều chỉnh và thẩm quyền của người quyết định đầu tư trong việc thẩm định, quyết định phê duyệt tổng mức đầu tư điều chỉnh.
Ý nghĩa thực tiễn của quy định
Việc ban hành hướng dẫn tại Công văn 1676/BXD-KTXD giúp các đơn vị liên quan có cơ sở pháp lý rõ ràng để:
- Chủ động giải quyết các vướng mắc về vốn, đảm bảo tiến độ thi công của các công trình trọng điểm.
- Tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm giải trình của các bên tham gia vào hoạt động đầu tư xây dựng.
- Đồng bộ hóa các quy định về quản lý chi phí xây dựng phù hợp với tình hình thực tế của thị trường tại thời điểm năm 2013.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1676/BXD-KTXD | Hà Nội, ngày 12 tháng 08 năm 2013 |
Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn
Bộ Xây dựng đã nhận được công văn số 189/UBND-XDCB ngày 23/01/2013 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án đầu tư xây dựng công trình.
Thực hiện Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 28/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ, để đảm bảo các dự án thực hiện dở dang tiếp tục triển khai, hạn chế thất thoát, lãng phí và thực hiện có hiệu quả, Bộ Xây dựng hướng dẫn điều chỉnh tổng mức đầu tư các dự án đầu tư xây dựng công trình như sau:
1. Đối với các dự án được phê duyệt trước ngày Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình có hiệu lực thì việc điều chỉnh tổng mức đầu tư của dự án thực hiện theo hướng dẫn tại mục 1, 2 và 3 của văn bản số 900/BXD-KTXD ngày 01/6/2012 của Bộ Xây dựng.
2. Đối với các dự án được phê duyệt kể từ ngày Nghị định số 83/2009/NĐ-CP có hiệu lực: Rà soát các nội dung đầu tư, cắt giảm các chi phí, hạng mục không thật cần thiết trên nguyên tắc vẫn bảo đảm mục tiêu chủ yếu của dự án, hiệu quả đầu tư hoặc nghiên cứu thay thế vật tư, thiết bị nhập khẩu bằng vật tư, thiết bị sản xuất trong nước; những vật tư, thiết bị bắt buộc phải nhập khẩu nghiên cứu xem xét thay đổi nguồn gốc, xuất xứ (nhưng vẫn đáp ứng yêu cầu về tiêu chuẩn kỹ thuật của dự án). Sau khi áp dụng các giải pháp cắt giảm, nếu dự án vẫn phải điều chỉnh tổng mức đầu tư từ các nguyên nhân do biến động các nguyên, nhiên, vật liệu; chính sách tiền lương và chi phí giải phóng mặt bằng; trên cơ sở sắp xếp thứ tự ưu tiên thực hiện các dự án, người có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét, quyết định.
a) Đối với các dự án đang triển khai dở dang, sắp hoàn thành hoặc dự án cần phải đầu tư (không thể dừng) thì người có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét, quyết định điều chỉnh tổng mức đầu tư do các nguyên nhân nêu trên. Các dự án chưa thực sự cần thiết hoặc không hiệu quả thì dừng triển khai để tập trung vốn cho các dự án cấp bách và hiệu quả cao hơn.
b) Phần chi phí bổ sung trong tổng mức đầu tư phải tổ chức thẩm tra, thẩm định trước khi phê duyệt tổng mức đầu tư điều chỉnh.
c) Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn tự cân đối, điều chuyển trong nội bộ các nguồn vốn hoặc huy động các nguồn vốn khác để thực hiện đối với phần điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư để triển khai thực hiện các dự án, bảo đảm hiệu quả dự án đầu tư xây dựng công trình.
Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn căn cứ hướng dẫn trên để thực hiện quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình theo quy định.
|
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Nghị định 83/2009/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 12/2009/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
- 2 Công văn 900/BXD-KTXD hướng dẫn điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 3 Chỉ thị 14/CT-TTg năm 2013 tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước, trái phiếu chính phủ do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 1 Công văn 187/BXD-KTXD hướng dẫn điều chỉnh tổng mức đầu tư, điều chỉnh giá hợp đồng do biến động giá nguyên, nhiên, vật liệu xây dựng và chế độ tiền lương do Bộ Xây dựng ban hành
- 2 Công văn 1724/BXD-KTXD điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án đầu tư xây dựng khu tái định cư tại P11, Q6, thành phố Hồ Chí Minh do Bộ Xây dựng ban hành
- 3 Công văn 1893/BXD-KTXD điều chỉnh tổng mức đầu tư của dự án cải tạo, nâng cấp đường từ huyện Hàm Thuận Bắc đến xã La Dạ do Bộ Xây dựng ban hành
- 4 Công văn 6312/VPCP-KTN năm 2013 điều chỉnh tổng mức đầu tư Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ mới đoạn Phủ Lý - Mỹ Lộc do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 5 Công văn 6392/VPCP-KTN năm 2013 điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án Kho chứa dầu thuộc dự án Kho xăng dầu hàng không Miền Nam do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 6 Công văn 246/BXD-KTXD năm 2013 hướng dẫn điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án phát triển cây cao su do Bộ Xây dựng ban hành
- 7 Công văn 1760/VPCP-CN năm 2023 về tăng tổng mức đầu tư Dự án đầu tư xây dựng cầu Rạch Miễu 2 do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 1 Nghị định 83/2009/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 12/2009/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
- 2 Công văn 900/BXD-KTXD hướng dẫn điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 3 Công văn 187/BXD-KTXD hướng dẫn điều chỉnh tổng mức đầu tư, điều chỉnh giá hợp đồng do biến động giá nguyên, nhiên, vật liệu xây dựng và chế độ tiền lương do Bộ Xây dựng ban hành
- 4 Công văn 1724/BXD-KTXD điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án đầu tư xây dựng khu tái định cư tại P11, Q6, thành phố Hồ Chí Minh do Bộ Xây dựng ban hành
- 5 Công văn 1893/BXD-KTXD điều chỉnh tổng mức đầu tư của dự án cải tạo, nâng cấp đường từ huyện Hàm Thuận Bắc đến xã La Dạ do Bộ Xây dựng ban hành
- 6 Chỉ thị 14/CT-TTg năm 2013 tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước, trái phiếu chính phủ do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 7 Công văn 6312/VPCP-KTN năm 2013 điều chỉnh tổng mức đầu tư Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ mới đoạn Phủ Lý - Mỹ Lộc do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 8 Công văn 6392/VPCP-KTN năm 2013 điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án Kho chứa dầu thuộc dự án Kho xăng dầu hàng không Miền Nam do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 9 Công văn 246/BXD-KTXD năm 2013 hướng dẫn điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án phát triển cây cao su do Bộ Xây dựng ban hành
- 10 Công văn 1760/VPCP-CN năm 2023 về tăng tổng mức đầu tư Dự án đầu tư xây dựng cầu Rạch Miễu 2 do Văn phòng Chính phủ ban hành