Giới thiệu chung về Công văn 16988/BTC-TCT

Công văn 16988/BTC-TCT do Bộ Tài chính ban hành nhằm tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp trong quá trình mua và sử dụng hóa đơn do cơ quan thuế phát hành. Văn bản này đưa ra các chỉ đạo cụ thể gửi đến Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc linh hoạt tăng số lượng hóa đơn bán cho doanh nghiệp, đảm bảo hoạt động sản xuất, kinh doanh của người nộp thuế diễn ra liên tục và không bị gián đoạn do thiếu hóa đơn.

- Đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh

• Các doanh nghiệp thuộc đối tượng mua hóa đơn do cơ quan thuế phát hành theo quy định của pháp luật về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ (bao gồm cả doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp có nguy cơ cao về thuế).
• Các cơ quan thuế trực tiếp quản lý thuế và thực hiện nghiệp vụ bán hóa đơn cho doanh nghiệp, bao gồm Cục Thuế và các Chi cục Thuế trên toàn quốc.

- Quy định về việc tăng số lượng hóa đơn bán cho doanh nghiệp

Để tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người nộp thuế, Bộ Tài chính hướng dẫn cơ quan thuế các cấp thực hiện việc tăng số lượng hóa đơn bán cho doanh nghiệp theo các nguyên tắc cụ thể sau:

• Giải quyết dựa trên nhu cầu thực tế: Đối với các doanh nghiệp mới thành lập hoặc các doanh nghiệp đang hoạt động phát sinh nhu cầu sử dụng hóa đơn tăng đột biến do mở rộng quy mô, ký kết hợp đồng lớn, cơ quan thuế phải căn cứ vào tình hình thực tế để giải quyết bán hóa đơn kịp thời, không áp đặt định mức cứng nhắc.
• Tăng số lượng hóa đơn bán định kỳ: Thay vì giới hạn số lượng hóa đơn bán theo từng tháng một cách hạn chế, cơ quan thuế có thể xem xét bán số lượng hóa đơn đủ dùng cho doanh nghiệp trong thời gian từ 1 đến 3 tháng, tùy thuộc vào năng lực sản xuất kinh doanh và mức độ tuân thủ pháp luật thuế của doanh nghiệp.
• Hỗ trợ doanh nghiệp thuộc nhóm rủi ro cao về thuế: Đối với các doanh nghiệp thuộc diện giám sát trọng điểm hoặc có rủi ro cao về thuế đang phải mua hóa đơn của cơ quan thuế, nếu doanh nghiệp chấp hành tốt nghĩa vụ kê khai, nộp thuế và nộp báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn đầy đủ, cơ quan thuế sẽ xem xét tăng dần số lượng hóa đơn bán mỗi lần để giảm thiểu chi phí và thời gian đi lại cho doanh nghiệp.

- Điều kiện để doanh nghiệp được tăng số lượng hóa đơn mua

Doanh nghiệp muốn được cơ quan thuế chấp thuận tăng số lượng hóa đơn mua trong các kỳ tiếp theo cần đáp ứng các điều kiện cơ bản sau:

• Có văn bản đề nghị giải trình rõ lý do, nhu cầu thực tế cần sử dụng số lượng hóa đơn tăng thêm gửi đến cơ quan thuế quản lý trực tiếp.
• Thực hiện nghiêm túc việc nộp báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn đầy đủ, đúng thời hạn quy định của pháp luật thuế.
• Không có hành vi vi phạm pháp luật về thuế, hóa đơn hoặc không trong tình trạng bị cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế.
• Có địa điểm kinh doanh cố định, rõ ràng và có hoạt động sản xuất kinh doanh thực tế ổn định, được cơ quan thuế xác minh.

- Trách nhiệm của cơ quan thuế các cấp trong việc triển khai

Bộ Tài chính yêu cầu cơ quan thuế địa phương nâng cao tinh thần trách nhiệm và hiệu quả quản lý thông qua các nhiệm vụ sau:

• Chủ động rà soát và giải quyết nhanh chóng: Cơ quan thuế phải chủ động tiếp nhận, rà soát hồ sơ và giải quyết nhanh chóng các đề nghị mua hóa đơn của doanh nghiệp, tuyệt đối không để xảy ra tình trạng gây khó khăn, phiền hà hoặc kéo dài thời gian xử lý hồ sơ của người nộp thuế.
• Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát sau bán: Song song với việc tạo điều kiện thuận lợi về số lượng, cơ quan thuế cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng hóa đơn của doanh nghiệp nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi mua bán, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp hoặc sử dụng hóa đơn khống.
• Tuyên truyền và hướng dẫn chuyển đổi: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng các quy định về hóa đơn, chứng từ, đồng thời khuyến khích các doanh nghiệp đủ điều kiện chuyển sang hình thức tự in hóa đơn hoặc sử dụng hóa đơn điện tử để nâng cao tính chủ động và minh bạch.