Công văn 17/GSQL-GQ2 được ban hành năm 2015 bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, đặc biệt là các quy định áp dụng cho doanh nghiệp chế xuất (DNCX) và hoạt động xuất nhập khẩu tại chỗ.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản này áp dụng đối với các cơ quan hải quan địa phương, công chức hải quan thực hiện quy trình nghiệp vụ, và các doanh nghiệp tham gia vào hoạt động xuất nhập khẩu, đặc biệt là các doanh nghiệp chế xuất, doanh nghiệp thực hiện hoạt động gia công, sản xuất xuất khẩu, và các đơn vị có hoạt động giao thương liên quan đến kho ngoại quan.

Thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra kho ngoại quan

• Hướng dẫn chi tiết về quy trình giám sát hải quan đối với hàng hóa vận chuyển từ cửa khẩu nhập về kho ngoại quan và ngược lại.
• Quy định về việc kiểm tra, giám sát đối với các loại hàng hóa gửi kho ngoại quan để chờ xuất khẩu hoặc đưa vào nội địa tiêu thụ, đảm bảo tính nguyên trạng của niêm phong hải quan.
• Các yêu cầu về hồ sơ hải quan, chứng từ vận chuyển và trách nhiệm của chủ kho ngoại quan trong việc báo cáo tình hình xuất nhập tồn hàng hóa định kỳ cho cơ quan hải quan quản lý trực tiếp.

Thủ tục hải quan đối với doanh nghiệp chế xuất (DNCX)

• Làm rõ quy trình thực hiện thủ tục hải quan khi DNCX mua bán hàng hóa với doanh nghiệp trong nội địa, bao gồm cả trường hợp áp dụng thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ.
• Quy định về việc quản lý, giám sát đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu của DNCX, đảm bảo toàn bộ lượng nguyên liệu này được sử dụng đúng mục đích hoặc được xử lý theo đúng quy định pháp luật khi có dư thừa.
• Hướng dẫn thủ tục thanh lý máy móc, thiết bị tạo tài sản cố định và tiêu hủy phế liệu, phế phẩm phát sinh trong quá trình sản xuất của DNCX dưới sự giám sát trực tiếp của cơ quan hải quan.

Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ

• Xác định rõ các điều kiện để hàng hóa được coi là xuất nhập khẩu tại chỗ, bao gồm hợp đồng mua bán ngoại thương, chỉ định giao hàng tại Việt Nam của thương nhân nước ngoài.
• Quy định về thời hạn người nhập khẩu tại chỗ phải hoàn thành thủ tục hải quan sau khi người xuất khẩu tại chỗ đã hoàn thành thủ tục giao hàng.
• Hướng dẫn xử lý các trường hợp khai sai, khai thiếu thông tin trên tờ khai hải quan xuất nhập khẩu tại chỗ và quy trình sửa đổi, bổ sung thông tin theo quy định.

Hiệu lực thi hành

Công văn 17/GSQL-GQ2 năm 2015 có hiệu lực hướng dẫn ngay từ ngày ban hành, là căn cứ pháp lý quan trọng để các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện quy trình nghiệp vụ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan.