Tóm tắt Công văn 1704/LĐTBXH-KHTC về rà soát, báo cáo nhu cầu kinh phí thực hiện Pháp lệnh ưu đãi người có công năm 2018
Công văn 1704/LĐTBXH-KHTC do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành là văn bản chỉ đạo hành chính quan trọng nhằm quản lý, dự toán và phân bổ ngân sách nhà nước một cách hiệu quả, chính xác cho công tác đền ơn đáp nghĩa. Văn bản tập trung vào việc đôn đốc các địa phương, đơn vị liên quan tiến hành rà soát thực tế và báo cáo nhu cầu kinh phí để thực hiện các chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng trong năm 2018.
Mục tiêu và phạm vi áp dụng của văn bản
Văn bản hướng tới việc đảm bảo nguồn kinh phí chi trả kịp thời, đầy đủ cho các đối tượng thụ hưởng theo quy định của Pháp lệnh ưu đãi người có công. Phạm vi áp dụng bao gồm:
- Các Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm trực tiếp trong việc tổng hợp số liệu tại địa phương.
- Các cơ quan, đơn vị tài chính - kế hoạch thuộc ngành Lao động - Thương binh và Xã hội có nhiệm vụ phối hợp rà soát, lập dự toán và thẩm định ngân sách.
Các nội dung trọng tâm cần rà soát và báo cáo
Để có cơ sở xây dựng phương án phân bổ ngân sách tối ưu, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội yêu cầu các đơn vị tập trung thực hiện các nhiệm vụ cốt lõi sau:
- Rà soát đối tượng thụ hưởng: Thống kê chính xác số lượng người có công và thân nhân của họ đang hưởng trợ cấp, phụ cấp hàng tháng cũng như các chế độ ưu đãi một lần khác tại địa phương để tránh trùng lặp hoặc bỏ sót đối tượng.
- Xác định nhu cầu kinh phí thực tế: Tính toán chi tiết nhu cầu kinh phí phát sinh trong năm 2018, đối chiếu với nguồn kinh phí đã được giao từ đầu năm để xác định chính xác phần kinh phí còn thiếu cần bổ sung hoặc phần kinh phí dư thừa (nếu có).
- Báo cáo các khoản chi đặc thù: Tổng hợp nhu cầu kinh phí cho các hoạt động phụ trợ như điều dưỡng phục hồi sức khỏe, trang cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình, và các chế độ ưu đãi giáo dục, đào tạo cho con của người có công.
Quy trình và yêu cầu thực hiện báo cáo
Công văn nhấn mạnh tính kỷ luật, chính xác và kịp thời trong việc lập và gửi báo cáo tài chính nhằm tránh chậm trễ trong công tác giải ngân:
- Các địa phương phải chủ động lập biểu mẫu báo cáo theo đúng hướng dẫn chuyên môn và kỹ thuật của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
- Số liệu báo cáo phải đảm bảo tính trung thực, khách quan, có sự đối chiếu chặt chẽ giữa cơ quan Lao động - Thương binh và Xã hội với cơ quan tài chính đồng cấp trước khi gửi lên cấp trên.
- Thời hạn nộp báo cáo về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phải được thực hiện nghiêm túc để kịp thời tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền xem xét quyết định bổ sung dự toán kinh phí.
Ý nghĩa của việc thực hiện văn bản
Việc triển khai nghiêm túc các nội dung tại Công văn 1704/LĐTBXH-KHTC giúp tối ưu hóa việc sử dụng ngân sách nhà nước, hạn chế tối đa tình trạng nợ đọng chính sách hoặc phân bổ kinh phí không sát với nhu cầu thực tế của từng địa phương. Đây là cơ sở pháp lý và thực tiễn quan trọng để bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng của người có công, thể hiện sâu sắc chính sách an sinh xã hội và truyền thống uống nước nhớ nguồn của dân tộc.
| BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1704/LĐTBXH-KHTC | Hà Nội, ngày 07 tháng 5 năm 2018 |
Kính gửi: Sở Lao động - Thương binh và xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Để đảm bảo kinh phí thực hiện Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng năm 2018, Bộ yêu cầu Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố căn cứ dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 được giao tại Quyết định số 2069/QĐ-LĐTBXH ngày 29/12/2017 và hướng dẫn triển khai dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 tại Công văn số 5570/LĐTBXH-KHTC ngày 29/12/2017 rà soát, báo cáo nhu cầu kinh phí thực hiện Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng năm 2018 như sau:
1. Đối với kinh phí thực hiện các chế độ, chính sách:
1.1. Kinh phí chi trả các loại trợ cấp thường xuyên, chi mua bảo hiểm y tế và chi trang cấp dụng cụ chỉnh hình, phương tiện trợ giúp:
Căn cứ đối tượng đang hưởng chế độ trợ cấp thường xuyên và các chế độ ưu đãi theo quy định hiện hành, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố rà soát, dự kiến nhu cầu kinh phí, đảm bảo sát với tình hình thực tế và phù hợp với khả năng thực hiện; trường hợp dự toán đã được thông báo tại Quyết định số 2069/QĐ-LĐTBXH và số dư dự toán năm 2017 được phép chuyển sang năm 2018 (nếu có) không đủ đảm bảo nhiệm vụ chi các loại trợ cấp theo quy định, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội báo cáo, giải trình rõ làm căn cứ bổ sung dự toán, không dự kiến đối tượng tăng khi chưa có đủ cơ sở xác định và dự toán quá lớn dẫn đến việc dư dự toán cuối năm lớn.
1.2. Kinh phí chi công tác điều dưỡng:
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố căn cứ dự toán ngân sách năm 2018 đã được thông báo phân bổ kế hoạch và kinh phí thực hiện đảm bảo tất cả các đối tượng đến niên hạn đều được hưởng chế độ điều dưỡng theo quy định. Trường hợp kinh phí năm 2018 đã được thông báo không sử dụng hết hoặc không đảm bảo thực hiện chế độ điều dưỡng cho các đối tượng đến niên hạn, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố báo cáo Bộ để tổng hợp, điều chỉnh, bổ sung dự toán đảm bảo nguồn kinh phí thực hiện.
2. Đối với kinh phí thực hiện công việc (Chi hỗ trợ hoạt động cơ sở nuôi dưỡng tập trung và điều dưỡng luân phiên người có công với cách mạng; chi công tác mộ - nghĩa trang liệt sĩ và phí quản lý kinh phí người có công): Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố thực hiện trong phạm vi dự toán đã được thông báo và theo tỷ lệ phí quy định.
(Báo cáo theo mẫu biểu đính kèm và bản photocopy báo cáo tình hình chi trả trợ cấp tháng 3/2018 theo Mẫu biểu số: B08-QT/LĐTBXH)
Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Phòng nghiệp vụ rà soát, báo cáo sát nhu cầu kinh phí thực hiện và chịu trách nhiệm về tính xác thực của số liệu báo cáo; báo cáo gửi về Bộ (qua Vụ Kế hoạch -Tài chính) trước ngày 20/5/2018 để tổng hợp dự toán ngân sách theo quy định./.
|
| TL. BỘ TRƯỞNG |
SỞ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI....
Mẫu số 01/DT
BÁO CÁO NHU CẦU VÀ DỰ TOÁN KINH PHÍ THỰC HIỆN PHÁP LỆNH ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG NĂM 2018
(Kèm theo công văn số 1704/SLĐTBXH-KHTC ngày 07/5/2018)
Đơn vị: 1.000 đồng
| STT | NỘI DUNG | 1. Nhu cầu kinh phí thực hiện năm 2018 | 2. Nguồn kinh phí | 3. Đề nghị điều chỉnh dự toán | 4. Ghi chú | |||
| Tổng nguồn kinh phí được phép sử dụng | 2.1. Dự toán NSNN được giao năm 2018 (Quyết định số 2069/QĐ-LĐTBXH ngày 29/12/2017) | 2.2. Số dư dự toán năm 2017 được phép chuyển sang năm 2018 sử dụng (nếu có) | Tăng | Giảm | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4=5+6 | 5 | 6 | 7=3-4 | 8=4-3 | 9 |
|
| TỔNG CỘNG |
|
|
|
|
|
|
|
| I | SỰ NGHIỆP ĐẢM BẢO XÃ HỘI |
|
|
|
|
|
|
|
| 1 | Kinh phí chi trả các loại trợ cấp thường xuyên |
|
|
|
|
|
|
|
| 2 | Trang cấp DCCH và phương tiện trợ giúp cho NCC |
|
|
|
|
|
|
|
| 3 | Điều trị, điều dưỡng cho thương bệnh binh và NCC |
|
|
|
|
|
|
|
|
| - Điều trị |
|
|
|
|
|
|
|
|
| - Điều dưỡng |
|
|
|
|
|
|
|
|
| - Hỗ trợ tiền điện, nước theo TTLT số 13/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC |
|
|
|
|
|
|
|
| 4 | Chi hỗ trợ hoạt động các cơ sở nuôi dưỡng thương binh tập trung và điều dưỡng luân phiên NCC với cách mạng |
|
|
|
|
|
|
|
|
| - Hỗ trợ hoạt động phục vụ công tác nuôi dưỡng người có công |
|
|
|
|
|
|
|
|
| - Hỗ trợ khác và mua sắm, sửa chữa |
|
|
|
|
|
|
|
| 5 | Chi công tác Mộ và Nghĩa trang liệt sỹ |
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | Chi cho công tác quản lý |
|
|
|
|
|
|
|
|
| - Nghiệp vụ phí theo tỷ lệ quy định |
|
|
|
|
|
|
|
|
| - Hỗ trợ khác |
|
|
|
|
|
|
|
| II | SỰ NGHIỆP Y TẾ |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Chi mua bảo hiểm y tế |
|
|
|
|
|
|
|
Ghi chú: Đơn vị báo cáo, thuyết minh cụ thể số lượng đối tượng tăng, giảm tương ứng với nhu cầu kinh phí điều chỉnh./.
| Người lập biểu | TP. Kế hoạch - Tài chính | Thủ trưởng đơn vị |
- 1 Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng năm 2005
- 2 Thông tư liên tịch 13/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC hướng dẫn chế độ điều dưỡng phục hồi sức khỏe, cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình đối với người có công với cách mạng và thân nhân; quản lý công trình ghi công liệt sĩ do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội - Bộ Tài chính ban hành
- 1 Công văn 1735/LĐTBXH-KHTC về thực hành tiết kiệm chống lãng phí trong quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng năm 2015 do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 2 Công văn 3226/LĐTBXH-KHTC năm 2017 về kế hoạch thẩm định quyết toán kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng năm 2016 do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 3 Công văn 3781/LĐTBXH-KHTC năm 2017 xử lý kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng cuối năm 2016 do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 4 Công văn 2509/LĐTBXH-NCC năm 2018 về hướng dẫn khen thưởng tổng kết 05 năm thi hành Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 1 Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng năm 2005
- 2 Thông tư liên tịch 13/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC hướng dẫn chế độ điều dưỡng phục hồi sức khỏe, cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình đối với người có công với cách mạng và thân nhân; quản lý công trình ghi công liệt sĩ do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội - Bộ Tài chính ban hành
- 3 Công văn 1735/LĐTBXH-KHTC về thực hành tiết kiệm chống lãng phí trong quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng năm 2015 do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 4 Công văn 3226/LĐTBXH-KHTC năm 2017 về kế hoạch thẩm định quyết toán kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng năm 2016 do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 5 Công văn 3781/LĐTBXH-KHTC năm 2017 xử lý kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng cuối năm 2016 do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 6 Công văn 2509/LĐTBXH-NCC năm 2018 về hướng dẫn khen thưởng tổng kết 05 năm thi hành Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành