Công văn 171/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về công thức điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng đối với các dự án đầu tư xây dựng trên phạm vi cả nước.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với các chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng, tổ chức tư vấn và các bên liên quan tham gia vào việc lập, quản lý và thực hiện hợp đồng xây dựng thuộc các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công. Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn khác, các bên có thể tham khảo áp dụng hướng dẫn này để điều chỉnh giá hợp đồng.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi về công thức điều chỉnh giá hợp đồng

• Nguyên tắc áp dụng công thức điều chỉnh giá: Việc điều chỉnh giá hợp đồng phải tuân thủ nghiêm ngặt các thỏa thuận đã ký kết trong hợp đồng, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng tại thời điểm ký kết. Các bên không được tự ý thay đổi công thức hoặc các hệ số đã thỏa thuận trừ trường hợp có sự thay đổi về cơ chế, chính sách pháp luật cho phép.
• Công thức điều chỉnh giá tổng quát (Hệ số K): Hướng dẫn chi tiết phương pháp lập và áp dụng công thức toán học sử dụng chỉ số giá để điều chỉnh giá hợp đồng. Trong đó, xác định rõ các hệ số cố định (đại diện cho phần giá trị không điều chỉnh) và các hệ số biến đổi (đại diện cho tỷ trọng các chi phí thành phần như vật liệu, nhân công, máy thi công).
• Xác định nguồn chỉ số giá xây dựng: Chỉ số giá xây dựng dùng để tính toán điều chỉnh phải do Bộ Xây dựng hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố theo định kỳ. Trường hợp chỉ số giá do địa phương công bố không có hoặc không phù hợp với tính chất đặc thù của gói thầu, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức xác định chỉ số giá riêng theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi áp dụng.
• Xử lý các trường hợp đặc thù khi điều chỉnh giá: Hướng dẫn phương pháp bù trừ trực tiếp đối với một số loại vật liệu có biến động giá lớn trên thị trường khi hợp đồng có thỏa thuận áp dụng phương pháp này thay vì phương pháp sử dụng hệ số điều chỉnh K.
• Thời điểm và căn cứ tính toán: Xác định rõ thời điểm gốc (thường là thời điểm đóng thầu hoặc trước thời điểm đóng thầu một khoảng thời gian nhất định theo thỏa thuận) và thời điểm điều chỉnh (thời điểm nghiệm thu khối lượng công việc hoàn thành) để làm cơ sở áp dụng các chỉ số giá tương ứng một cách chính xác.

Ý nghĩa và hiệu lực thi hành

Công văn 171/BXD-KTXD là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp các chủ đầu tư và nhà thầu tháo gỡ các vướng mắc kỹ thuật trong việc tính toán điều chỉnh giá hợp đồng do biến động giá nguyên vật liệu, nhân công và máy thi công. Việc áp dụng đúng hướng dẫn giúp đảm bảo tính minh bạch, phòng chống thất thoát ngân sách nhà nước và bảo đảm quyền lợi hợp pháp của các bên tham gia hợp đồng xây dựng.