Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trong quá trình thực hiện thủ tục thông quan, kiểm tra tính thuế; đồng thời áp dụng trực tiếp cho các doanh nghiệp, tổ chức hoạt động trong lĩnh vực nhập khẩu, kinh doanh dược liệu, thuốc đông dược và các chế phẩm từ y học cổ truyền tại Việt Nam.

Nội dung cốt lõi về chính sách thuế nhập khẩu thuốc đông dược

1. Nguyên tắc phân loại mã HS đối với dược liệu và thuốc đông dược

• Việc xác định mã số hàng hóa (mã HS) phải căn cứ vào Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, Chú giải chi tiết HS và các quy định chuyên ngành của Bộ Y tế.
• Cần phân biệt rõ ràng giữa dược liệu thô (chưa qua chế biến, thường thuộc Chương 12) và các loại thuốc đông dược đã qua bào chế, đóng gói bán lẻ hoặc thành phẩm (thường thuộc Chương 30) để áp dụng mức thuế suất chính xác.
• Doanh nghiệp có trách nhiệm khai báo đầy đủ, chính xác tên khoa học, tên thương mại, quy cách đóng gói và mục đích sử dụng của sản phẩm để làm cơ sở áp mã.

2. Áp dụng thuế suất thuế nhập khẩu

• Mặt hàng thuốc đông dược nhập khẩu được áp dụng mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi (MFN) theo quy định tại Biểu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu ưu đãi có hiệu lực tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan.
• Để được hưởng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt theo các Hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam là thành viên, doanh nghiệp phải nộp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) hợp lệ và đáp ứng đầy đủ các điều kiện về vận chuyển trực tiếp, quy tắc xuất xứ liên quan.

3. Quy định về thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với hàng đông dược

• Mặt hàng dược liệu, thuốc đông dược, thuốc y học cổ truyền thuộc đối tượng áp dụng mức thuế suất thuế GTGT là 5% nếu có đầy đủ giấy phép nhập khẩu hoặc giấy đăng ký lưu hành do Bộ Y tế (Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền) cấp theo quy định.
• Trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu các mặt hàng không có giấy xác nhận là dược liệu dùng để làm thuốc hoặc không đáp ứng các điều kiện chuyên ngành y tế thì phải áp dụng mức thuế suất thuế GTGT thông thường là 10%.

4. Yêu cầu về hồ sơ hải quan và kiểm tra chuyên ngành

• Khi làm thủ tục thông quan, ngoài hồ sơ hải quan thông thường, doanh nghiệp bắt buộc phải xuất trình Giấy phép nhập khẩu dược liệu hoặc Giấy đăng ký lưu hành thuốc cổ truyền còn hiệu lực.
• Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra chặt chẽ hồ sơ, đối chiếu thực tế hàng hóa để tránh tình trạng lợi dụng chính sách ưu đãi thuế đối với dược liệu để nhập khẩu các mặt hàng khác hoặc trốn thuế.

Hiệu lực thi hành và hướng dẫn thực hiện

Công văn 1718/TCHQ-KTTT có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan địa phương quán triệt nội dung hướng dẫn đến từng cán bộ công chức hải quan, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật hải quan trong quá trình nhập khẩu thuốc đông dược.