Công văn 17226/BTC-NSNN do Bộ Tài chính ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng về việc thực hiện công khai ngân sách nhà nước hàng năm đối với các cấp ngân sách, các đơn vị dự toán ngân sách, các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ. Dưới đây là tóm tắt chi tiết các nội dung cốt lõi của văn bản này nhằm đảm bảo tính minh bạch, dân chủ và tăng cường giám sát trong quản lý tài chính công.

Văn bản xác định rõ các cơ quan, tổ chức có trách nhiệm thực hiện công khai ngân sách nhà nước bao gồm:

• Các cấp ngân sách nhà nước bao gồm ngân sách trung ương, ngân sách cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã.
• Các đơn vị dự toán ngân sách bao gồm đơn vị sử dụng ngân sách trực tiếp, các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập.
• Các tổ chức, hội, hiệp hội được ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí hoạt động.
• Các ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng vốn ngân sách nhà nước.

Nội dung công khai được quy định chi tiết theo từng giai đoạn của quy trình ngân sách, cụ thể:

• Công khai dự toán ngân sách nhà nước: Công khai số liệu dự toán thu, chi ngân sách đã được cấp có thẩm quyền quyết định; các chỉ tiêu phân bổ ngân sách cho các đơn vị trực thuộc; các chính sách, chế độ định mức chi tiêu cụ thể được áp dụng.
• Công khai tình hình thực hiện ngân sách: Báo cáo định kỳ theo quý, 6 tháng, 9 tháng và cả năm về tiến độ thu ngân sách, tiến độ giải ngân chi ngân sách so với dự toán được giao.
• Công khai quyết toán ngân sách nhà nước: Số liệu quyết toán thu, chi ngân sách đã được Quốc hội hoặc Hội đồng nhân dân các cấp phê chuẩn; báo cáo thuyết minh chi tiết nguyên nhân tăng, giảm so với dự toán được duyệt.

Để đảm bảo thông tin ngân sách tiếp cận được tối đa người dân và các bên liên quan, văn bản hướng dẫn áp dụng linh hoạt các hình thức sau:

• Công bố công khai tại các cuộc họp, hội nghị cán bộ công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị.
• Niêm yết công khai tại trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng ngân sách.
• Đăng tải trực tiếp trên Trang thông tin điện tử (Website) của Bộ Tài chính, Ủy ban nhân dân các cấp và các đơn vị chủ quản.
• Phát hành ấn phẩm, thông báo bằng văn bản gửi các cơ quan liên quan.

Thời gian công khai được quy định nghiêm ngặt nhằm đảm bảo tính kịp thời của thông tin tài chính:

• Đối với dự toán ngân sách: Chậm nhất là 30 ngày kể từ ngày được cấp có thẩm quyền quyết định hoặc giao dự toán.
• Đối với báo cáo tình hình thực hiện ngân sách: Chậm nhất là 15 ngày kể từ ngày báo cáo được gửi cho cơ quan cấp trên hoặc cơ quan tài chính.
• Đối với quyết toán ngân sách: Chậm nhất là 30 ngày kể từ ngày được cấp có thẩm quyền phê chuẩn quyết toán.

Bộ Tài chính yêu cầu các đơn vị nghiêm túc triển khai các nhiệm vụ sau:

• Thủ trưởng các đơn vị dự toán, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp chịu trách nhiệm toàn diện về tính chính xác, kịp thời của số liệu công khai.
• Thiết lập đường dây nóng hoặc hòm thư góp ý để tiếp nhận phản hồi của người dân về tình hình quản lý và sử dụng ngân sách tại địa phương, đơn vị.
• Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về kết quả công khai ngân sách gửi cơ quan tài chính cấp trên để tổng hợp báo cáo Chính phủ và Quốc hội theo quy định.