TỔNG QUAN VỀ CÔNG VĂN 1728/TTg-KTN

Công văn 1728/TTg-KTN năm 2016 do Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm chỉ đạo việc bổ sung các khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản. Đây là văn bản chỉ đạo điều hành quan trọng, làm căn cứ cho Bộ Tài nguyên và Môi trường cùng Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố thực hiện công tác quản lý, cấp phép hoạt động khoáng sản theo đúng quy định của Luật Khoáng sản.

NỘI DUNG CỐT LÕI VỀ BỔ SUNG KHU VỰC KHÔNG ĐẤU GIÁ QUYỀN KHAI THÁC KHOÁNG SẢN

1. Nguyên tắc và tiêu chí lựa chọn khu vực không đấu giá

Việc bổ sung các khu vực vào danh mục không đấu giá quyền khai thác khoáng sản phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật về khoáng sản, tập trung vào các tiêu chí sau:

• Khu vực khoáng sản phục vụ cho các dự án phát triển hạ tầng kỹ thuật trọng điểm, công trình quốc gia.
• Khu vực khoáng sản làm nguyên liệu cung cấp cho các nhà máy chế biến sâu đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận hoặc phê duyệt chủ trương đầu tư.
• Khu vực đảm bảo các yếu tố về an ninh, quốc phòng, bảo vệ môi trường và di tích lịch sử - văn hóa.

2. Phê duyệt và điều chỉnh danh mục khu vực không đấu giá

• Thủ tướng Chính phủ chấp thuận bổ sung các khu vực khoáng sản cụ thể vào Danh mục khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo đề nghị của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
• Các khu vực khoáng sản được bổ sung phải có ranh giới, tọa độ, diện tích và loại khoáng sản xác định rõ ràng, đảm bảo không chồng lấp với các quy hoạch khác.

TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

1. Trách nhiệm của Bộ Tài nguyên và Môi trường

• Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kiểm tra, rà soát tính pháp lý và thực địa của các khu vực đề xuất bổ sung.
• Tổng hợp, cập nhật danh mục các khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên phạm vi cả nước để quản lý đồng bộ.
• Hướng dẫn các địa phương thực hiện quy trình cấp phép khai thác khoáng sản tại các khu vực không đấu giá đúng thẩm quyền và trình tự pháp lý.

2. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

• Chịu trách nhiệm toàn diện về tính chính xác của thông tin, số liệu, ranh giới diện tích các khu vực khoáng sản đề xuất bổ sung không đấu giá trên địa bàn.
• Tăng cường công tác bảo vệ khoáng sản chưa khai thác; tổ chức cấp phép hoạt động khoáng sản theo đúng danh mục đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
• Đảm bảo các doanh nghiệp được cấp phép tuân thủ đầy đủ nghĩa vụ tài chính đối với nhà nước, bao gồm tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, thuế và các phí liên quan.

Ý NGHĨA PHÁP LÝ VÀ THỰC TIỄN

Công văn 1728/TTg-KTN góp phần tháo gỡ khó khăn về nguồn nguyên liệu khoáng sản cho các dự án sản xuất, phát triển kinh tế - xã hội; đồng thời bảo đảm tính minh bạch, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với tài nguyên khoáng sản quốc gia.