Công văn số 1735/UBND-NN do Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long ban hành nhằm giải quyết các vấn đề liên quan đến việc ủy quyền cấp phép khai thác tận thu khoáng sản đất sét trên địa bàn tỉnh. Văn bản hướng tới mục tiêu tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về tài nguyên khoáng sản, đơn giản hóa thủ tục hành chính, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân trong quá trình thực hiện các dự án cải tạo đất nông nghiệp kết hợp thu hồi, sử dụng hiệu quả nguồn đất sét dư thừa, tránh lãng phí tài nguyên thiên nhiên.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

• Phạm vi áp dụng: Hoạt động ủy quyền, tiếp nhận hồ sơ, thẩm định và cấp phép khai thác tận thu khoáng sản đất sét phát sinh từ các dự án cải tạo đất nông nghiệp, đào ao nuôi trồng thủy sản, hoặc các công trình xây dựng có quy mô phù hợp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.
• Đối tượng áp dụng: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Vĩnh Long, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, cùng các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có hoạt động liên quan trực tiếp đến việc xin phép và thực hiện khai thác tận thu đất sét.

Nội dung ủy quyền và phân định thẩm quyền cấp phép

• Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện việc ủy quyền cho cơ quan chuyên môn, cụ thể là Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc Ủy ban nhân dân cấp huyện (tùy thuộc vào quy mô, tính chất và vị trí của khu vực đất cần cải tạo) chịu trách nhiệm tiếp nhận, thẩm định hồ sơ và ban hành quyết định cho phép tận thu đất sét.
• Quy định rõ ranh giới trách nhiệm giữa các cấp ngành nhằm tránh sự chồng chéo trong quản lý, đồng thời rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp.
• Cơ quan được ủy quyền phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật và Ủy ban nhân dân tỉnh về tính chính xác, hợp pháp của các quyết định cấp phép được ban hành.

Điều kiện và quy trình thực hiện khai thác tận thu

• Các tổ chức, cá nhân chỉ được phép khai thác tận thu đất sét khi đã có phương án cải tạo đất, đào ao, mương được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt chính thức.
• Phải chứng minh được lượng đất sét phát sinh là thực tế từ quá trình thi công, cải tạo và việc vận chuyển, tiêu thụ ra bên ngoài là cần thiết, không làm thay đổi mục đích sử dụng đất trái quy định pháp luật đất đai.
• Yêu cầu bắt buộc đối với đối tượng được cấp phép là phải thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính với nhà nước, bao gồm việc kê khai và nộp thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản (nếu có) theo đúng đơn giá và quy định hiện hành.

Công tác quản lý, giám sát và bảo vệ môi trường

• Yêu cầu các đơn vị, cá nhân trong quá trình khai thác tận thu phải thực hiện nghiêm túc các biện pháp bảo vệ môi trường, không gây sạt lở đất đai, không làm ảnh hưởng đến hệ thống thủy lợi nội đồng và các công trình hạ tầng kỹ thuật lân cận.
• Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với lực lượng công an tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các đơn vị liên quan tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất.
• Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng việc cải tạo đất nông nghiệp, đào ao để khai thác khoáng sản đất sét trái phép, vận chuyển khoáng sản không rõ nguồn gốc hoặc gây ô nhiễm môi trường trong quá trình vận chuyển.
• Các cơ quan được ủy quyền có trách nhiệm tổng hợp số liệu, báo cáo định kỳ về tình hình cấp phép và quản lý khai thác tận thu đất sét gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh để theo dõi, chỉ đạo kịp thời.

Hiệu lực thi hành

Công văn này có hiệu lực áp dụng kể từ ngày ký ban hành. Các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo trước đây của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long có nội dung trái với Công văn này đều bãi bỏ. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm kịp thời phản ánh về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết.