Công văn 1754/BXD-HTKT do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn công tác thẩm định, phê duyệt quy hoạch, cũng như phương pháp xác định chi phí lập quy hoạch quản lý chất thải rắn và quy hoạch cấp nước vùng tỉnh Vĩnh Long.
Phạm vi và đối tượng áp dụng
Văn bản hướng dẫn trực tiếp cho Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long, Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Long và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý chi phí quy hoạch hạ tầng kỹ thuật (bao gồm cấp nước và quản lý chất thải rắn) trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.
Hướng dẫn về công tác thẩm định và phê duyệt quy hoạch
- Công tác thẩm định và phê duyệt quy hoạch cấp nước vùng tỉnh và quy hoạch quản lý chất thải rắn phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật về xây dựng, quy hoạch đô thị và các văn bản pháp lý hiện hành về quản lý chất thải rắn, cấp nước sạch.
- Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Long có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành địa phương tổ chức thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch trước khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo đúng thẩm quyền được phân cấp.
- Nội dung thẩm định phải đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, không chồng chéo với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và các quy hoạch ngành, quy hoạch đô thị khác đang có hiệu lực trên cùng địa bàn.
Phương pháp xác định chi phí lập quy hoạch
- Chi phí lập quy hoạch quản lý chất thải rắn và quy hoạch cấp nước vùng tỉnh được xác định dựa trên hệ thống định mức chi phí do Bộ Xây dựng ban hành hoặc áp dụng phương pháp lập dự toán chi phí chi tiết trong trường hợp chưa có định mức cụ thể.
- Việc lập dự toán chi phí phải căn cứ vào phạm vi ranh giới quy hoạch, quy mô dân số, mức độ phức tạp của vùng nghiên cứu và các yêu cầu kỹ thuật cụ thể được phê duyệt trong nhiệm vụ quy hoạch.
- Các khoản mục chi phí trong dự toán bao gồm: chi phí cho chuyên gia (nhân công trực tiếp), chi phí vật liệu, văn phòng phẩm, chi phí khấu hao thiết bị, chi phí quản lý, chi phí tổ chức hội thảo, lấy ý kiến cộng đồng, thông qua báo cáo và các khoản thuế, phí hợp pháp khác.
Quản lý và thanh quyết toán kinh phí lập quy hoạch
- Việc quản lý, sử dụng và thanh quyết toán nguồn vốn ngân sách nhà nước dành cho công tác lập quy hoạch phải thực hiện đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn quản lý tài chính hiện hành.
- Chủ đầu tư hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị quy hoạch có trách nhiệm giám sát chặt chẽ tiến độ, chất lượng sản phẩm quy hoạch tương ứng với các giai đoạn giải ngân vốn, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả và tránh lãng phí ngân sách.
Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện
Công văn 1754/BXD-HTKT có hiệu lực kể từ ngày ban hành, đóng vai trò là cơ sở pháp lý hướng dẫn tỉnh Vĩnh Long tháo gỡ các vướng mắc về thủ tục và chi phí, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ triển khai các quy hoạch hạ tầng kỹ thuật trọng điểm tại địa phương.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1754/BXD-HTKT | Hà Nội, ngày 10 tháng 10 năm 2012 |
Kính gửi: Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Long.
Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 539/SXD-KTQH ngày 31/7/2012 của Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Long về việc xin hướng dẫn công tác thẩm định, phê duyệt quy hoạch và thỏa thuận chi phí lập quy hoạch quản lý chất thải rắn và quy hoạch tổng thể hệ thống cấp nước đô thị tỉnh Vĩnh Long. Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
1. Về tên gọi của đồ án quy hoạch cấp nước
Theo hướng dẫn tại điểm a khoản 2 điều 12 Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11/7/2007 của Chính phủ về sản xuất và tiêu thụ nước sạch: quy hoạch cấp nước của tỉnh Vĩnh Long được lập trên phạm vi vùng của tỉnh, vì vậy về tên gọi của đồ án đề nghị sửa đổi là “Quy hoạch cấp nước vùng tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020”.
2. Về thẩm định và phê duyệt quy hoạch
Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Long có trách nhiệm chủ trì thẩm định nhiệm vụ, đồ án quy hoạch cấp nước vùng và quy hoạch quản lý chất thải rắn, trình Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long phê duyệt. Riêng đối với đồ án quy hoạch cấp nước vùng phải có ý kiến thỏa thuận của Bộ Xây dựng trước khi phê duyệt.
3. Về nhiệm vụ, nội dung đồ án quy hoạch quản lý chất thải rắn
3.1. Về nhiệm vụ đồ án quy hoạch quản lý chất thải rắn
Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/4/2007 của Chính phủ về quản lý chất thải rắn hiện đang được Bộ Xây dựng nghiên cứu sửa đổi, bổ sung. Để Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Long tham khảo làm cơ sở cho việc thẩm định nhiệm vụ đồ án quy hoạch quản lý chất thải rắn, Bộ Xây dựng hướng dẫn nhiệm vụ đồ án quy hoạch quản lý chất thải rắn gồm các nội dung chính như sau:
- Xác định sự cần thiết, phạm vi nghiên cứu, quan điểm và mục tiêu lập quy hoạch;
- Đánh giá về điều kiện tự nhiên, hiện trạng và dự báo phát triển kinh tế xã hội, hạ tầng kỹ thuật; diễn biến môi trường của vùng tỉnh;
- Xác định các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật, các tiêu chuẩn, quy chuẩn áp dụng lập quy hoạch;
- Các yêu cầu cơ bản về xác định: nguồn và tổng lượng chất thải rắn thông thường và nguy hại, khả năng xử lý, tiêu chí lựa chọn công nghệ xử lý; dự báo tổng lượng chất thải rắn thu gom và xử lý; tuyến thu gom, vận chuyển, vị trí, quy mô các trạm trung chuyển, các cơ sở xử lý chất thải rắn.
- Bản vẽ bao gồm: Sơ đồ vị trí, mối liên hệ vùng tỷ lệ 1/100.000 đến 1/500.000; bản đồ ranh giới nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch, tỷ lệ 1/10.000 hoặc 1/25.000.
3.2. Về nội dung đồ án quy hoạch quản lý chất thải rắn: ngoài quy định tại Điều 7 Nghị định 59/2007/NĐ-CP và mục I, Thông tư 13/2007/TT-BXD ngày 31/12/2007 của Bộ Xây dựng hướng dẫn một số điều của Nghị định 59/2007/NĐ-CP cần bổ sung thêm nội dung về Đánh giá môi trường chiến lược của đồ án quy hoạch.
4. Về chi phí lập quy hoạch:
Quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật trong đó quy hoạch cấp nước và quy hoạch quản lý chất thải rắn là quy hoạch chuyên ngành xây dựng, do đó chi phí lập quy hoạch cấp nước vùng và quy hoạch quản lý chất thải rắn được xác định bằng cách lập dự toán theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng tại Thông tư 17/2010/TT-BXD ngày 30/9/2010 hướng dẫn xác định và quản lý chi phí quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị (không thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số 01/2012/TT-BKHĐT ngày 09/02/2012 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư). Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Long tham khảo hướng dẫn tại Phần II Phụ lục Thông tư 17/2010/TT-BXD để xác định chi phí lập các quy hoạch này. Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long căn cứ nhiệm vụ, nội dung của đồ án quy hoạch để phê duyệt dự toán chi phí các quy hoạch nêu trên.
Trên đây là ý kiến của Bộ Xây dựng, đề nghị Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Long nghiên cứu và tổ chức thực hiện./.
|
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Nghị định 59/2007/NĐ-CP về việc quản lý chất thải rắn
- 2 Nghị định 117/2007/NĐ-CP về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch
- 3 Thông tư 13/2007/TT-BXD hướng dẫn Nghị định 59/2007/NĐ-CP về quản lý chất thải rắn do Bộ Xây dựng ban hành
- 4 Thông tư 17/2010/TT-BXD hướng dẫn xác định và quản lý chi phí quy hoạch xây dựng và đô thị do Bộ Xây dựng ban hành
- 5 Thông tư 01/2012/TT-BKHĐT hướng dẫn xác định mức chi phí cho lập, thẩm định và công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 1 Công văn 805/BXD-KTXD hướng dẫn thực hiện dự toán quy hoạch cấp, thoát nước đô thị và khu công nghiệp tỉnh Thái nguyên do Bộ Xây dựng ban hành
- 2 Công văn 1416/BXD-KTXD hướng dẫn chi phí lập quy hoạch quản lý chất thải rắn do Bộ xây dựng ban hành
- 3 Công văn 1486/BXD-KTXD hướng dẫn chi phí lập quy hoạch quản lý chất thải rắn do Bộ Xây dựng ban hành
- 4 Công văn 03/BXD-HTKT điều tra, khảo sát thực trạng về tình hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt do Bộ Xây dựng ban hành
- 5 Quyết định 2211/QĐ-TTg năm 2013 phê duyệt Quy hoạch quản lý chất thải rắn lưu vực sông Cầu đến năm 2020 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 6 Công văn 2429/BTNMT-TCMT năm 2019 về rà soát, đánh giá công tác quản lý nhà nước về chất thải rắn và kiểm tra, đánh giá cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 1 Nghị định 59/2007/NĐ-CP về việc quản lý chất thải rắn
- 2 Nghị định 117/2007/NĐ-CP về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch
- 3 Thông tư 13/2007/TT-BXD hướng dẫn Nghị định 59/2007/NĐ-CP về quản lý chất thải rắn do Bộ Xây dựng ban hành
- 4 Thông tư 17/2010/TT-BXD hướng dẫn xác định và quản lý chi phí quy hoạch xây dựng và đô thị do Bộ Xây dựng ban hành
- 5 Thông tư 01/2012/TT-BKHĐT hướng dẫn xác định mức chi phí cho lập, thẩm định và công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 6 Công văn 805/BXD-KTXD hướng dẫn thực hiện dự toán quy hoạch cấp, thoát nước đô thị và khu công nghiệp tỉnh Thái nguyên do Bộ Xây dựng ban hành
- 7 Công văn 1416/BXD-KTXD hướng dẫn chi phí lập quy hoạch quản lý chất thải rắn do Bộ xây dựng ban hành
- 8 Công văn 1486/BXD-KTXD hướng dẫn chi phí lập quy hoạch quản lý chất thải rắn do Bộ Xây dựng ban hành
- 9 Công văn 03/BXD-HTKT điều tra, khảo sát thực trạng về tình hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt do Bộ Xây dựng ban hành
- 10 Quyết định 2211/QĐ-TTg năm 2013 phê duyệt Quy hoạch quản lý chất thải rắn lưu vực sông Cầu đến năm 2020 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 11 Công văn 2429/BTNMT-TCMT năm 2019 về rà soát, đánh giá công tác quản lý nhà nước về chất thải rắn và kiểm tra, đánh giá cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành