Giới thiệu về Công văn 1756/BXD-KTXD năm 2018

Công văn 1756/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành năm 2018 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giải quyết các vướng mắc trong việc xác định chi phí nhân công thuộc dự toán bảo trì công trình xây dựng hàng năm. Văn bản này đóng vai trò làm cơ sở pháp lý để các chủ đầu tư, đơn vị quản lý sử dụng công trình và các bên liên quan thực hiện việc lập, thẩm định và phê duyệt dự toán kinh phí bảo trì một cách chính xác, phù hợp với quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

- Phạm vi áp dụng và đối tượng điều chỉnh

• Áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý chi phí bảo trì công trình xây dựng sử dụng vốn nhà nước và vốn nhà nước ngoài ngân sách.
• Khuyến khích các công trình sử dụng nguồn vốn khác áp dụng các hướng dẫn tại Công văn này để xác định chi phí nhân công bảo trì nhằm đảm bảo tính hiệu quả và kinh tế.
• Hướng dẫn tập trung vào việc tính toán chi phí nhân công cho các công việc bảo trì định kỳ, sửa chữa thường xuyên và các hoạt động vận hành kỹ thuật hàng năm của công trình.

- Nguyên tắc xác định chi phí nhân công trong dự toán bảo trì

• Chi phí nhân công trong dự toán bảo trì phải được xác định phù hợp với mặt bằng giá nhân công thực tế trên thị trường lao động của từng địa phương, nơi có công trình xây dựng cần bảo trì.
• Việc tính toán phải bảo đảm tính đúng, tính đủ các khoản chi phí theo quy định, phù hợp với đặc điểm, tính chất của công tác bảo trì công trình vốn thường mang tính nhỏ lẻ, phân tán và đòi hỏi kỹ thuật chuyên ngành cao.
• Đảm bảo sự tương quan hợp lý với chi phí nhân công xây dựng mới trên cùng địa bàn, đồng thời có tính đến các yếu tố đặc thù của lao động thực hiện công tác bảo trì như điều kiện làm việc khó khăn, độc hại hoặc nguy hiểm.

- Hướng dẫn phương pháp tính toán chi phí nhân công chi tiết

• Xác định định mức hao phí lao động (ngày công) cho từng loại công việc bảo trì cụ thể dựa trên hệ thống định mức dự toán do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành hoặc công bố.
• Xác định đơn giá ngày công của công nhân trực tiếp thực hiện công tác bảo trì. Đơn giá này được tính toán dựa trên mức lương cơ sở, các khoản phụ cấp lương và các hệ số lương theo cấp bậc thợ phù hợp với quy định của Bộ Xây dựng và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tại thời điểm lập dự toán.
• Đối với các công việc bảo trì chưa có định mức hoặc đơn giá công bố, chủ đầu tư và đơn vị tư vấn cần tổ chức xây dựng định mức mới hoặc vận dụng các định mức tương tự để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi áp dụng vào dự toán.

- Ý nghĩa thực tiễn và lưu ý khi triển khai thực hiện

• Giúp chuẩn hóa quy trình lập dự toán bảo trì, hạn chế tình trạng thất thoát ngân sách nhà nước hoặc lập dự toán thiếu chính xác dẫn đến việc trì hoãn công tác bảo trì công trình.
• Tạo điều kiện thuận lợi cho công tác thanh tra, kiểm toán các nguồn vốn dành cho hoạt động bảo trì, vận hành công trình công cộng và công trình chuyên dùng.
• Các đơn vị thực hiện cần thường xuyên cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật mới nhất về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và quản lý chất lượng, bảo trì công trình xây dựng để áp dụng đồng bộ với hướng dẫn tại Công văn 1756/BXD-KTXD.