Giới thiệu chung về Công văn 1763/QLĐT-CS năm 2024
Công văn 1763/QLĐT-CS năm 2024 do Cục Quản lý đấu thầu ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, nhằm giải đáp các vướng mắc và hướng dẫn thực thi các quy định của pháp luật về đấu thầu. Trong bối cảnh Luật Đấu thầu năm 2023 và các văn bản hướng dẫn thi hành như Nghị định số 24/2024/NĐ-CP mới đi vào cuộc sống, công văn này đóng vai trò định hướng, giúp các chủ đầu tư, bên mời thầu và các cơ quan quản lý áp dụng thống nhất các quy định pháp luật, hạn chế sai sót trong quá trình lựa chọn nhà thầu.
Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về pháp luật đấu thầu
Công văn tập trung làm rõ nhiều khía cạnh pháp lý và thực tiễn áp dụng quy định mới, cụ thể bao gồm các nội dung cốt lõi sau:
- Áp dụng quy định chuyển tiếp và hiệu lực pháp luật: Hướng dẫn chi tiết việc xử lý chuyển tiếp đối với các gói thầu đã phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu hoặc đã phát hành hồ sơ mời thầu trước thời điểm các văn bản quy phạm pháp luật mới có hiệu lực. Điều này giúp đảm bảo tính liên tục của dự án và tránh gây ách tắc cho các hoạt động đầu tư công.
- Làm rõ quy trình lựa chọn nhà thầu qua mạng (e-GP): Hướng dẫn các bước thực hiện trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, bao gồm việc đăng tải thông tin, nộp hồ sơ dự thầu, mở thầu và đánh giá hồ sơ đề xuất. Công văn nhấn mạnh tính minh bạch, bảo mật thông tin và trách nhiệm của các bên tham gia hệ thống.
- Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu: Hướng dẫn xây dựng tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm và kỹ thuật của nhà thầu. Cục Quản lý đấu thầu lưu ý việc không được đưa ra các điều kiện hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cạnh tranh không bình đẳng, tuân thủ nghiêm ngặt nguyên tắc cạnh tranh trong đấu thầu.
- Xử lý các tình huống phát sinh trong đấu thầu: Đưa ra phương án giải quyết cụ thể đối với các tình huống phổ biến như: số lượng nhà thầu nộp hồ sơ không đủ theo quy định, giá dự thầu vượt giá gói thầu được duyệt, hoặc các tranh chấp, kiến nghị của nhà thầu trong quá trình đánh giá hồ sơ.
Ý nghĩa thực tiễn và hướng dẫn thực thi cho các đơn vị
Việc ban hành Công văn 1763/QLĐT-CS mang lại nhiều giá trị thiết thực cho công tác quản lý và thực hiện đấu thầu tại các địa phương, bộ ngành:
- Thống nhất nhận thức pháp lý: Giúp các bên liên quan hiểu đúng và đồng bộ các quy định mới của Luật Đấu thầu, giảm thiểu rủi ro pháp lý do hiểu sai hoặc áp dụng sai quy định.
- Nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu: Các hướng dẫn cụ thể về quy trình và xử lý tình huống giúp đẩy nhanh tiến độ lựa chọn nhà thầu, tối ưu hóa việc sử dụng nguồn vốn nhà nước và nâng cao chất lượng công trình, dịch vụ.
- Tăng cường tính minh bạch và cạnh tranh: Việc siết chặt các quy định về tiêu chuẩn đánh giá và quy trình thực hiện qua mạng góp phần phòng chống tiêu cực, tham nhũng trong hoạt động đấu thầu.
Các cơ quan, tổ chức và cá nhân tham gia vào hoạt động đấu thầu cần nghiên cứu kỹ lưỡng nội dung Công văn 1763/QLĐT-CS để áp dụng chính xác vào thực tế đơn vị mình, đảm bảo mọi hoạt động mua sắm công và lựa chọn nhà thầu được diễn ra đúng pháp luật, hiệu quả và minh bạch.
| BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1763/QLĐT-CS | Hà Nội, ngày 14 tháng 08 năm 2024 |
Kính gửi: Vụ Kế hoạch - Tài chính (Bộ Y tế )
Phúc đáp văn bản số 4154/BYT-KH-TC ngày 22/7/2024 của Bộ Y tế về việc áp dụng quy định quản lý, sử dụng tài sản công đối với thuốc, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế theo văn bản số 1652/SYT-NVD ngày 03/7/2024 của Sở Y tế Bắc Giang và văn bản số 1577/SYT-NVYD ngày 10/7/2024 của Sở Y tế Sơn La, liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, Cục Quản lý đấu thầu có ý kiến như sau:
1. Liên quan đến các nội dung về việc trình, thẩm định phê duyệt quyết định mua sắm; mua thuốc bán lẻ trong khuôn viên bệnh viện, thẩm quyền mua sắm tập trung, Cục Quản lý đấu thầu đã có các văn bản trả lời địa phương, Cục Quản lý đấu thầu gửi Quý Vụ để tham khảo (gửi kèm theo công văn số 1700/QLĐT-CS ngày 06/8/2024 gửi Sở Y tế tỉnh Sơn La, công văn số 1255/QLĐT-CS ngày 07/6/2024 gửi Sở Y tế tỉnh Đồng Tháp và công văn số 1232/QLĐT-CS ngày 06/6/2024 gửi Sở Y tế Thái Nguyên).
2. Liên quan đến việc xác định đơn vị thẩm định
Khoản 1 Điều 87 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP quy định việc mua sắm tập trung được thực hiện thông qua đơn vị mua sắm tập trung thuộc bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, doanh nghiệp, trừ trường hợp quy định tại khoản 5 Điều 53 của Luật Đấu thầu. Trường hợp đơn vị mua sắm tập trung không đủ năng lực thì thuê tư vấn đấu thầu thực hiện việc lựa chọn nhà thầu.
Điểm b khoản 4 Điều 126 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP quy định đối với gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là người có thẩm quyền thì Sở Y tế chủ trì thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
Căn cứ quy định nêu trên, trường hợp gói thầu mua sắm tập trung thuốc do Chủ tịch UBND tỉnh là người có thẩm quyền và giao Sở Y tế là đơn vị mua sắm tập trung thì Sở Y tế đồng thời là chủ đầu tư và là cơ quan thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Trong trường hợp này, Sở Y tế cần bảo đảm tính khách quan, độc lập giữa các phòng, ban, cá nhân được giao lập, trình kế hoạch lựa chọn nhà thầu với các phòng, ban, cá nhân được giao thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
Ngoài ra, đối với các nội dung liên quan đến Thông tư số 07/2024/TT-BYT, đề nghị Bộ Y tế có ý kiến trả lời địa phương.
Ý kiến của Cục Quản lý đấu thầu căn cứ vào những thông tin được cung cấp tại văn bản số 4154/BYT-KH-TC, không có tình tiết nào thêm; Quý Bộ chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực, đầy đủ của các thông tin tại văn bản nêu trên. Đề nghị Quý Bộ nghiên cứu, thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu và chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình./.
|
| KT. CỤC TRƯỞNG |
- 1 Luật Đấu thầu 2023
- 2 Thông tư 07/2024/TT-BYT quy định về đấu thầu thuốc tại các cơ sở y tế công lập do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
- 3 Công văn 1232/QLĐT-CS năm 2024 xác định thẩm quyền trong mua sắm tập trung do Cục Quản lý đấu thầu ban hành
- 4 Công văn 1255/QLĐT-CS năm 2024 hướng dẫn pháp luật về đấu thầu do Cục Quản lý đấu thầu ban hành
- 1 Công văn 6144/BKHĐT-QLĐT năm 2021 về thực hiện pháp luật đấu thầu và các Nghị quyết của Chính phủ về mua sắm phục vụ phòng, chống dịch COVID-19 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 2 Chỉ thị 30/CT-TTg năm 2021 về đẩy mạnh triển khai thi hành văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư và đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Công văn 8833/BKHĐT-QLĐT năm 2019 hướng dẫn thực hiện pháp luật đấu thầu do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 4 Nghị định 214/2025/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu
- 1 Công văn 6144/BKHĐT-QLĐT năm 2021 về thực hiện pháp luật đấu thầu và các Nghị quyết của Chính phủ về mua sắm phục vụ phòng, chống dịch COVID-19 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 2 Chỉ thị 30/CT-TTg năm 2021 về đẩy mạnh triển khai thi hành văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư và đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Công văn 8833/BKHĐT-QLĐT năm 2019 hướng dẫn thực hiện pháp luật đấu thầu do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 4 Luật Đấu thầu 2023
- 5 Nghị định 24/2024/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu
- 6 Thông tư 07/2024/TT-BYT quy định về đấu thầu thuốc tại các cơ sở y tế công lập do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
- 7 Công văn 1232/QLĐT-CS năm 2024 xác định thẩm quyền trong mua sắm tập trung do Cục Quản lý đấu thầu ban hành
- 8 Công văn 1255/QLĐT-CS năm 2024 hướng dẫn pháp luật về đấu thầu do Cục Quản lý đấu thầu ban hành
- 9 Nghị định 214/2025/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu