Giới thiệu chung về văn bản
Công văn 1765/TTCP-C.IV được ban hành bởi Thanh tra Chính phủ nhằm đôn đốc và hướng dẫn các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ cùng Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương xây dựng báo cáo về công tác phòng, chống tham nhũng. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng nhằm thu thập số liệu, đánh giá tình hình thực tế để phục vụ xây dựng Báo cáo của Chính phủ trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIV.
Các nội dung trọng tâm yêu cầu báo cáo
Thanh tra Chính phủ yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương tập trung đánh giá sâu sắc và toàn diện các nội dung cốt lõi sau:
- Kết quả triển khai các biện pháp phòng ngừa tham nhũng: Đánh giá cụ thể việc thực hiện công khai, minh bạch trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị; việc xây dựng và thực hiện các chế độ, định mức, tiêu chuẩn; việc thực hiện quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp; việc chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức nhằm chủ động phòng ngừa sai phạm; việc minh bạch tài sản, thu nhập và kết quả cải cách hành chính.
- Công tác phát hiện và xử lý hành vi tham nhũng: Báo cáo chi tiết về kết quả phát hiện tham nhũng qua công tác tự kiểm tra nội bộ, công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và qua hoạt động điều tra, truy tố, xét xét xử của các cơ quan tiến hành tố tụng. Thống kê rõ ràng số vụ việc, số đối tượng bị phát hiện và các hình thức xử lý kỷ luật, hành chính hoặc hình sự tương ứng.
- Vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu: Đánh giá việc thực hiện trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc chủ động phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng; đặc biệt là kết quả xử lý trách nhiệm của người đứng đầu khi để xảy ra vụ việc tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình trực tiếp quản lý, phụ trách.
- Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật: Đánh giá hiệu quả, phạm vi và tác động của các hoạt động tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống tham nhũng nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và toàn thể nhân dân.
Thời kỳ lấy số liệu và thời hạn gửi báo cáo
Để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất và kịp tiến độ tổng hợp trình Quốc hội, văn bản quy định rõ:
- Thời kỳ lấy số liệu báo cáo: Số liệu và các thông tin đánh giá được tính từ ngày 01 tháng 8 năm 2016 đến ngày 31 tháng 7 năm 2017.
- Thời hạn gửi báo cáo: Các bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm hoàn thành báo cáo và gửi về Thanh tra Chính phủ trước ngày 15 tháng 8 năm 2017.
- Phương thức gửi: Báo cáo gửi bằng văn bản giấy chính thức, đồng thời gửi file điện tử qua hệ thống thư điện tử hoặc phần mềm quản lý văn bản theo quy định để phục vụ công tác tổng hợp nhanh chóng.
Ý nghĩa và tầm quan trọng của văn bản
Công văn 1765/TTCP-C.IV đóng vai trò đôn đốc các cơ quan nhà nước thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo định kỳ theo quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng. Việc tổng hợp số liệu chính xác, khách quan từ văn bản này giúp Chính phủ có cơ sở thực tiễn vững chắc để đánh giá đúng thực trạng, nhận diện những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân, từ đó đề ra các giải pháp, chính sách đột phá nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng trong giai đoạn tiếp theo.
| THANH TRA CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1765/TTCP-C.IV | Hà Nội, ngày 14 tháng 7 năm 2017 |
Kính gửi: UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Để giúp Chính phủ chuẩn bị báo cáo về công tác phòng, chống tham nhũng tại kỳ họp thứ 4 Quốc hội khóa XIV, Thanh tra Chính phủ trân trọng đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương báo cáo công tác PCTN trong thời kỳ từ ngày 01/8/2016 đến ngày 31/7/2017.
- Nội dung báo cáo:
+ Báo cáo các nội dung theo quy định tại Khoản 3 Điều 6 Thông tư số 03/2013/TT-TTCP ngày 10/6/2013 của Thanh tra Chính phủ quy định chế độ báo cáo công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng;
+ Báo cáo bổ sung một số nội dung và đánh giá tình hình tham nhũng, công tác PCTN (có hướng dẫn tại Phụ lục gửi kèm).
- Thời hạn, hình thức gửi báo cáo:
Chậm nhất là ngày 15/8/2017, các địa phương gửi báo cáo về Thanh tra Chính phủ qua hộp thư điện tử cucchongthamnhung@thanhtra.gov.vn.
Trân trọng cảm ơn./.
|
| KT. TỔNG THANH TRA |
ĐỀ CƯƠNG
HƯỚNG DẪN BÁO CÁO BỔ SUNG MỘT SỐ NỘI DUNG THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT PCTN NĂM 2012, NGHỊ ĐỊNH SỐ 59/2013/NĐ-CP, NGHỊ ĐỊNH SỐ 90/2013/NĐ-CP CỦA CHÍNH PHỦ; THÔNG TƯ SỐ 04/2014/TT-TTCP CỦA THANH TRA CHÍNH PHỦ VÀ QUYẾT ĐỊNH SỐ 1426/QĐ-TTCP CỦA TỔNG THANH TRA CHÍNH PHỦ
(Phụ lục kèm theo Văn bản số 1765/TTCP-C.IV ngày 14/7/2017 của Thanh tra Chính phủ)
1. BỔ SUNG KẾT QUẢ CÔNG TÁC PHÒNG NGỪA THAM NHŨNG
- Kết quả thực hiện, những vướng mắc, khó khăn, kiến nghị trong việc thực hiện quy định về tạm đình chỉ, tạm thời chuyển đổi vị trí công tác khác đối với cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến tham nhũng (quy định tại Chương II của Nghị định số 59/2013/NĐ-CP của Chính phủ).
- Kết quả thực hiện, những vướng mắc, khó khăn, kiến nghị trong việc thực hiện quy định về trách nhiệm giải trình của cơ quan nhà nước trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao (Nghị định số 90/2013/NĐ-CP của Chính phủ).
2. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THAM NHŨNG, CÔNG TÁC PCTN
a) Đánh giá tình hình tham nhũng
Việc báo cáo kết quả nhận định về tình hình tham nhũng theo Mẫu báo cáo số 03 quy định tại Thông tư số 03/2013/TT-TTCP của Thanh tra Chính phủ dựa theo các tiêu chí và cách tính điểm quy định tại Điều 5, 6, 7, 8, 9 của Thông tư số 04/2014/TT-TTCP. Các bộ, ngành, địa phương hiện chưa tiến hành điều tra xã hội học theo các tiêu chí quy định thì tạm thời lấy điểm thành phần 2 bằng với điểm thành phần 1 để tính điểm tổng hợp.
b) Đánh giá công tác PCTN
Kết quả đánh giá công tác PCTN theo Bộ chỉ số đánh giá công tác PCTN cấp tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 1426/QĐ-TTCP ngày 06/6/2016 và Văn bản số 1101/TTCP-C.IV ngày 08/5/2017 của Tổng Thanh tra Chính phủ về việc thông báo kết quả đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng năm 2016 và kế hoạch đánh giá năm 2017.
3. PHỤ LỤC GỬI KÈM BÁO CÁO
Các địa phương vẫn báo cáo theo biểu mẫu số 3A của Thông tư số 03/2013/TT-TTCP đồng thời bổ sung các tiêu chí sau:
| MS | NỘI DUNG | ĐƠN VỊ TÍNH | SỐ LIỆU |
| 57 | Số người bị tạm đình chỉ công tác, tạm chuyển vị trí công tác khác do vi phạm pháp luật liên quan đến tham nhũng | Người |
|
| 58 | Số người bị tạm đình chỉ công tác, tạm chuyển vị trí công tác sau đó được kết luận là có hành vi tham nhũng | Người |
|
| 59 | Số đơn yêu cầu cơ quan nhà nước giải trình theo quy định của Nghị định 90/2013/NĐ-CP | Đơn |
|
| 60 | Số đơn yêu cầu giải trình đủ điều kiện để cơ quan nhà nước giải trình | Đơn |
|
| 61 | Số đơn yêu cầu đã được giải trình | Đơn |
|
Ghi chú: Quá trình thực hiện nếu có vướng mắc đề nghị liên hệ trực tiếp với Cục Chống tham nhũng - Thanh tra Chính phủ để được hướng dẫn, giải đáp: số điện thoại 080.49084, 0936.296.989./.
- 1 Thông tư 03/2013/TT-TTCP quy định chế độ báo cáo công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng do Thanh tra Chính phủ ban hành
- 2 Nghị định 59/2013/NĐ-CP hướng dẫn Luật phòng, chống tham nhũng
- 3 Nghị định 90/2013/NĐ-CP quy định trách nhiệm giải trình của cơ quan nhà nước trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao
- 4 Thông tư 04/2014/TT-TTCP về nhận định tình hình tham nhũng và đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng do Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành
- 5 Quyết định 1426/QĐ-TTCP năm 2016 phê duyệt "Bộ chỉ số đánh giá Công tác phòng, chống tham nhũng đối với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh" do Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành
- 1 Công văn 3501/VPCP-V.I năm 2016 về tổ chức Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 2 Công văn 1431/TTCP-C.IV hướng dẫn triển khai báo cáo đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng năm 2016 do Thanh tra Chính phủ ban hành
- 3 Hướng dẫn 27-HD/BTGTW năm 2017 công tác tuyên truyền về phòng, chống tham nhũng, lãng phí do Ban Tuyên giáo Trung ương ban hành
- 4 Nghị quyết 126/NQ-CP năm 2017 về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng đến năm 2020
- 5 Kế hoạch 183/KH-UBDT năm 2018 về thực hiện Chương trình hành động về công tác phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 do Ủy ban Dân tộc ban hành
- 6 Quyết định 741/QĐ-BNN-TTr năm 2018 về Kế hoạch Thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- 7 Thông tư 02/2021/TT-TTCP quy định về chế độ báo cáo công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng do Thanh tra Chính phủ ban hành
- 1 Thông tư 03/2013/TT-TTCP quy định chế độ báo cáo công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng do Thanh tra Chính phủ ban hành
- 2 Nghị định 59/2013/NĐ-CP hướng dẫn Luật phòng, chống tham nhũng
- 3 Nghị định 90/2013/NĐ-CP quy định trách nhiệm giải trình của cơ quan nhà nước trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao
- 4 Thông tư 04/2014/TT-TTCP về nhận định tình hình tham nhũng và đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng do Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành
- 5 Công văn 3501/VPCP-V.I năm 2016 về tổ chức Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 6 Quyết định 1426/QĐ-TTCP năm 2016 phê duyệt "Bộ chỉ số đánh giá Công tác phòng, chống tham nhũng đối với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh" do Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành
- 7 Công văn 1431/TTCP-C.IV hướng dẫn triển khai báo cáo đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng năm 2016 do Thanh tra Chính phủ ban hành
- 8 Hướng dẫn 27-HD/BTGTW năm 2017 công tác tuyên truyền về phòng, chống tham nhũng, lãng phí do Ban Tuyên giáo Trung ương ban hành
- 9 Nghị quyết 126/NQ-CP năm 2017 về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng đến năm 2020
- 10 Kế hoạch 183/KH-UBDT năm 2018 về thực hiện Chương trình hành động về công tác phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 do Ủy ban Dân tộc ban hành
- 11 Quyết định 741/QĐ-BNN-TTr năm 2018 về Kế hoạch Thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- 12 Thông tư 02/2021/TT-TTCP quy định về chế độ báo cáo công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng do Thanh tra Chính phủ ban hành