Công văn 1773/BCT-XNK do Bộ Công Thương ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập đối với hàng hóa đi sửa chữa, bảo hành, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực thi Nghị định số 69/2018/NĐ-CP của Chính phủ.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các thương nhân Việt Nam thực hiện hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa, các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc đưa hàng hóa ra nước ngoài hoặc đưa hàng hóa từ nước ngoài vào Việt Nam để bảo hành, sửa chữa, cùng các cơ quan hải quan chịu trách nhiệm giám sát và làm thủ tục thông quan.

Thủ tục tạm nhập, tái xuất để bảo hành, sửa chữa

• Thương nhân được phép tạm nhập hàng hóa từ nước ngoài vào Việt Nam để thực hiện việc bảo hành, sửa chữa cho khách hàng và sau đó tái xuất chính hàng hóa đó ra nước ngoài.
• Thủ tục tạm nhập tái xuất phục vụ mục đích bảo hành, sửa chữa được thực hiện trực tiếp tại cơ quan Hải quan cửa khẩu mà không cần phải xin Giấy phép tạm nhập tái xuất của Bộ Công Thương. Quy định này giúp cắt giảm tối đa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp chủ động trong hoạt động sản xuất, kinh doanh.
• Trường hợp hàng hóa thuộc danh mục cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu hoặc tạm ngừng xuất khẩu, nhập khẩu, thương nhân phải tuân thủ các quy định riêng biệt và chỉ được thực hiện khi có sự cho phép của cơ quan quản lý chuyên ngành có thẩm quyền.

Thủ tục tạm xuất, tái nhập để bảo hành, sửa chữa

• Đối với máy móc, thiết bị, linh kiện trong nước bị hư hỏng cần đưa ra nước ngoài để bảo hành, sửa chữa, thương nhân thực hiện thủ tục tạm xuất và sau khi hoàn thành việc sửa chữa sẽ tiến hành tái nhập khẩu về Việt Nam.
• Tương tự như chiều tạm nhập, thủ tục tạm xuất tái nhập này cũng được giải quyết trực tiếp tại cơ quan Hải quan trên cơ sở hợp đồng dịch vụ sửa chữa, bảo hành ký kết với đối tác nước ngoài.
• Doanh nghiệp cần lưu ý thời hạn tạm xuất tái nhập phải được đăng ký rõ ràng với cơ quan Hải quan và phù hợp với thỏa thuận bảo hành, sửa chữa đã ký kết giữa các bên.

Phân biệt với hoạt động kinh doanh tạm nhập tái xuất

• Công văn nhấn mạnh việc phân biệt rõ ràng giữa hoạt động tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập phục vụ mục đích bảo hành, sửa chữa (mang tính chất dịch vụ kỹ thuật, phi thương mại trực tiếp trên hàng hóa) với hoạt động kinh doanh tạm nhập tái xuất (mang tính chất thương mại, mua bán kiếm lời).
• Hàng hóa đi sửa chữa, bảo hành không phải áp dụng các điều kiện kinh doanh nghiêm ngặt như ký quỹ, điều kiện kho bãi hay các hạn chế về cửa khẩu xuất nhập khẩu quy định đối với loại hình kinh doanh tạm nhập tái xuất có điều kiện.

Trách nhiệm của các bên liên quan

• Đối với thương nhân: Phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các chứng từ trong hồ sơ hải quan; đảm bảo hàng hóa được sử dụng đúng mục đích sửa chữa, bảo hành và phải thực hiện tái xuất hoặc tái nhập đúng thời hạn đã cam kết với cơ quan Hải quan.
• Đối với cơ quan Hải quan: Thực hiện việc kiểm tra, giám sát chặt chẽ quá trình luân chuyển của hàng hóa từ khi tạm nhập/tạm xuất cho đến khi thực tế tái xuất/tái nhập; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng hình thức này để gian lận thương mại, trốn thuế hoặc đưa chất thải, hàng hóa kém chất lượng vào Việt Nam.

Hiệu lực thi hành

Công văn 1773/BCT-XNK có hiệu lực hướng dẫn ngay từ ngày ban hành, là cơ sở pháp lý quan trọng để cơ quan Hải quan địa phương và các doanh nghiệp thống nhất phương thức thực hiện, giảm thiểu thời gian thông quan và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về ngoại thương.