Công văn 1787/TTg-ĐMDN năm 2015 được Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm phê duyệt Đề án tái cơ cấu Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước (SCIC). Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hướng hoạt động của SCIC trong việc nâng cao hiệu quả sử dụng vốn nhà nước, thúc đẩy quá trình cổ phần hóa và thoái vốn tại các doanh nghiệp không cần nắm giữ cổ phần chi phối.

Mục tiêu tái cơ cấu Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước

• Xây dựng SCIC thành một định chế tài chính mạnh, có năng lực tài chính lớn để thực hiện tốt vai trò là nhà đầu tư chuyên nghiệp của Chính phủ.
• Tập trung nguồn lực vào việc đầu tư và kinh doanh vốn trong các ngành, lĩnh vực then chốt của nền kinh tế, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội.
• Đẩy mạnh tiến độ thoái vốn nhà nước tại các doanh nghiệp mà Nhà nước không cần nắm giữ cổ phần, vốn góp để thu hồi vốn cho ngân sách nhà nước và tái đầu tư vào các dự án hiệu quả hơn.
• Hoàn thiện mô hình quản trị doanh nghiệp hiện đại, minh bạch và nâng cao năng lực cạnh tranh của SCIC trên thị trường trong nước và quốc tế.

Ngành, nghề kinh doanh và định hướng hoạt động đầu tư

• Ngành nghề kinh doanh chính: Đầu tư và quản lý vốn nhà nước tại các doanh nghiệp được bàn giao; đầu tư vốn vào các dự án, công trình, ngành, lĩnh vực then chốt theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ hoặc theo chiến lược phát triển của SCIC.
• Định hướng đầu tư: Tập trung vốn vào các lĩnh vực cơ sở hạ tầng, năng lượng, công nghệ cao, viễn thông, tài chính - ngân hàng và các ngành công nghiệp phụ trợ có giá trị gia tăng cao.
• Hạn chế đầu tư: Không đầu tư dàn trải, ngoài ngành hoặc vào các lĩnh vực có độ rủi ro cao mà không có sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan quản lý nhà nước.

Phương án phân loại và xử lý danh mục doanh nghiệp bàn giao về SCIC

• Nhóm doanh nghiệp nắm giữ lâu dài: Tiếp tục nắm giữ, củng cố và tăng cường quản trị tại các doanh nghiệp hoạt động hiệu quả, thuộc các ngành, lĩnh vực then chốt mà Nhà nước cần chi phối.
• Nhóm doanh nghiệp thực hiện thoái vốn: Khẩn trương xây dựng lộ trình thoái toàn bộ hoặc một phần vốn tại các doanh nghiệp quy mô nhỏ, hoạt động kém hiệu quả hoặc thuộc các ngành nghề phi cốt lõi, không cần sự hiện diện của vốn nhà nước.
• Phương thức thoái vốn: Đảm bảo tính công khai, minh bạch, theo cơ chế thị trường, tránh thất thoát vốn và tài sản của Nhà nước. Ưu tiên các hình thức đấu giá công khai, khớp lệnh trên sàn giao dịch chứng khoán.

Các giải pháp chủ yếu thực hiện Đề án tái cơ cấu

• Về quản trị doanh nghiệp: Áp dụng các chuẩn mực quản trị quốc tế tiên tiến, nâng cao vai trò và trách nhiệm của Người đại diện phần vốn nhà nước tại các doanh nghiệp có vốn của SCIC.
• Về tổ chức bộ máy: Tinh gọn bộ máy quản lý, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt là đội ngũ chuyên gia phân tích tài chính và quản trị đầu tư.
• Về cơ chế tài chính: Tăng cường công tác giám sát tài chính, kiểm soát nội bộ và quản trị rủi ro nhằm bảo toàn và phát triển vốn nhà nước được giao.