Công văn 18/BCT-XNK do Bộ Công thương ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về hoạt động tạm nhập tái xuất xăng dầu của các doanh nghiệp chế xuất, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan và quản lý hoạt động kinh doanh, sử dụng xăng dầu đối với loại hình doanh nghiệp đặc thù này.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

Văn bản tập trung điều chỉnh các hoạt động liên quan đến việc tạm nhập, tái xuất, mua bán và cung cấp xăng dầu phục vụ cho hoạt động sản xuất, vận hành của doanh nghiệp chế xuất. Đối tượng áp dụng trực tiếp bao gồm các doanh nghiệp chế xuất hoạt động tại Việt Nam, các thương nhân đầu mối kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu, thương nhân phân phối xăng dầu và các cơ quan hải quan, cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền liên quan.

Quy định về quyền thực hiện hoạt động tạm nhập tái xuất xăng dầu của doanh nghiệp chế xuất

• Doanh nghiệp chế xuất là đối tượng áp dụng cơ chế ưu đãi thuế và hải quan riêng biệt đối với khu phi thuế quan. Do đó, mọi hoạt động tạm nhập, tái xuất xăng dầu phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Luật Quản lý ngoại thương, Nghị định số 69/2018/NĐ-CP và các văn bản pháp luật chuyên ngành về kinh doanh xăng dầu.
• Doanh nghiệp chế xuất chỉ được phép thực hiện các hoạt động xuất nhập khẩu, tạm nhập tái xuất phù hợp với mục tiêu đầu tư ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp. Doanh nghiệp không được tự ý thực hiện hoạt động kinh doanh thương mại xăng dầu nếu không được cơ quan có thẩm quyền cấp phép theo quy định.

Thủ tục và điều kiện đối với việc mua bán, cung cấp xăng dầu cho doanh nghiệp chế xuất

• Việc cung cấp xăng dầu từ thị trường nội địa vào doanh nghiệp chế xuất được coi là hoạt động xuất khẩu và phải thực hiện đầy đủ các thủ tục hải quan theo quy định của pháp luật về thuế và hải quan.
• Thương nhân thực hiện cung cấp xăng dầu cho doanh nghiệp chế xuất phải là thương nhân có đủ điều kiện xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu hoặc thương nhân phân phối xăng dầu được cấp phép hoạt động hợp pháp.
• Các bên liên quan có trách nhiệm thực hiện mở tờ khai hải quan, áp dụng chính sách thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với khu phi thuế quan theo đúng quy định hiện hành của pháp luật thuế.

Công tác quản lý, giám sát của cơ quan Hải quan và nghĩa vụ của doanh nghiệp

• Cơ quan Hải quan có trách nhiệm kiểm tra, giám sát chặt chẽ lượng xăng dầu tạm nhập, tái xuất hoặc đưa vào tiêu thụ tại doanh nghiệp chế xuất nhằm ngăn chặn triệt để tình trạng gian lận thương mại, thất thu thuế hoặc thẩm lậu xăng dầu ngược trở lại thị trường nội địa.
• Doanh nghiệp chế xuất có nghĩa vụ báo cáo định kỳ về tình hình sử dụng, định mức tiêu hao và lượng tồn kho xăng dầu phục vụ cho hoạt động sản xuất, vận hành máy móc thiết bị trong khu chế xuất cho cơ quan hải quan quản lý trực tiếp.

Hiệu lực thi hành và hướng dẫn áp dụng

Công văn 18/BCT-XNK có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành. Các cơ quan hải quan địa phương, các doanh nghiệp chế xuất và các thương nhân kinh doanh xăng dầu có liên quan căn cứ vào nội dung hướng dẫn tại Công văn này để thực hiện thống nhất, đồng bộ các thủ tục hành chính và hoạt động thương mại liên quan đến xăng dầu.