Giới thiệu về Công văn 18228/BTC-CST và Nghị quyết 712/2013/UBTVQH13

Công văn 18228/BTC-CST do Bộ Tài chính ban hành nhằm hướng dẫn các cơ quan thuế, hải quan và doanh nghiệp thực hiện thống nhất các quy định tại Nghị quyết số 712/2013/UBTVQH13 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Biểu thuế thuế bảo vệ môi trường. Văn bản này tập trung vào việc điều chỉnh mức thuế và quy trình quản lý thuế đối với các mặt hàng năng lượng, đặc biệt là than đá, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2014.

Điều chỉnh mức thuế bảo vệ môi trường đối với mặt hàng than đá

Nghị quyết số 712/2013/UBTVQH13 đã sửa đổi, bổ sung mức thuế tuyệt đối đối với nhóm mặt hàng than đá nhằm phù hợp với thực tế phát thải và chính sách bảo vệ môi trường quốc gia. Mức thuế mới được áp dụng cụ thể như sau:

• Than an-tra-xít (Anthracite): Áp dụng mức thuế bảo vệ môi trường là 20.000 đồng/tấn.
• Than mỡ: Áp dụng mức thuế bảo vệ môi trường là 10.000 đồng/tấn.
• Than nâu: Áp dụng mức thuế bảo vệ môi trường là 10.000 đồng/tấn.
• Than đá khác: Áp dụng mức thuế bảo vệ môi trường là 10.000 đồng/tấn.

Hướng dẫn phương pháp tính thuế và thời điểm xác định thuế

Công văn 18228/BTC-CST làm rõ các nguyên tắc xác định nghĩa vụ thuế bảo vệ môi trường đối với các tổ chức, cá nhân khai thác và nhập khẩu than:

• Công thức tính thuế: Số thuế bảo vệ môi trường phải nộp được xác định bằng số lượng đơn vị hàng hóa tính thuế nhân với mức thuế tuyệt đối quy định trên một đơn vị hàng hóa đó.
• Thời điểm tính thuế đối với than khai thác trong nước: Là thời điểm tiêu thụ, trao đổi, tiêu dùng nội bộ, tặng cho hoặc khuyến mại.
• Thời điểm tính thuế đối với than nhập khẩu: Là thời điểm đăng ký tờ khai hải quan của lô hàng nhập khẩu.

Quy định về kê khai và nộp thuế bảo vệ môi trường

Bộ Tài chính hướng dẫn chi tiết thủ tục hành chính thuế để đảm bảo tính minh bạch và tránh thất thu ngân sách:

• Địa điểm nộp tờ khai: Người nộp thuế thực hiện kê khai và nộp thuế bảo vệ môi trường với cơ quan thuế quản lý trực tiếp. Đối với hàng hóa nhập khẩu, người nộp thuế kê khai và nộp thuế tại cơ quan hải quan nơi làm thủ tục thông quan.
• Kê khai định kỳ: Thuế bảo vệ môi trường là loại thuế khai theo tháng. Đối với hàng hóa nhập khẩu hoặc hàng hóa xuất khẩu chịu thuế bảo vệ môi trường (nếu có), việc kê khai được thực hiện theo từng lần phát sinh.

Quy định chuyển tiếp và tổ chức thực hiện

Để việc chuyển đổi mức thuế cũ sang mức thuế mới không gây ách tắc cho hoạt động sản xuất kinh doanh, Công văn đưa ra nguyên tắc xử lý chuyển tiếp:

• Áp dụng hiệu lực thời gian: Các lô hàng than đá có tờ khai hải quan đăng ký trước ngày 01/01/2014 vẫn áp dụng mức thuế cũ theo quy định trước đó. Các lô hàng có tờ khai hải quan đăng ký từ ngày 01/01/2014 trở đi bắt buộc phải áp dụng mức thuế mới theo Nghị quyết 712/2013/UBTVQH13.
• Trách nhiệm của cơ quan quản lý: Tổng cục Thuế và Tổng cục Hải quan có trách nhiệm chỉ đạo các Cục Thuế, Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tuyên truyền, phổ biến và hướng dẫn người nộp thuế thực hiện nghiêm túc các nội dung điều chỉnh này.