Giới thiệu về Công văn 18238/BTC-HCSN năm 2016
Công văn 18238/BTC-HCSN được Bộ Tài chính ban hành nhằm hướng dẫn các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện Đề án phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số trong thời kỳ mới theo Quyết định số 402/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
Nguồn kinh phí thực hiện Đề án
Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của Đề án được bảo đảm từ các nguồn sau:
- Ngân sách nhà nước: Được bố trí trong dự toán chi thường xuyên hàng năm của các Bộ, cơ quan trung ương và các địa phương theo phân cấp của Luật Ngân sách nhà nước.
- Nguồn tài trợ, viện trợ: Huy động từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật.
- Các nguồn kinh phí hợp pháp khác: Lồng ghép từ các chương trình, dự án liên quan đang được triển khai trên địa bàn hoặc tại cơ quan, đơn vị.
Các nội dung chi và mức chi chủ yếu
Kinh phí được phân bổ để thực hiện các nhóm nhiệm vụ trọng tâm bao gồm:
- Chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức: Hỗ trợ kinh phí đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, kiến thức quản lý nhà nước, tin học, ngoại ngữ và tiếng dân tộc thiểu số. Mức chi áp dụng theo các quy định hiện hành về chế độ chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trong nước.
- Chi thông tin, tuyên truyền: Thực hiện tuyên truyền về chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với công tác phát triển đội ngũ cán bộ người dân tộc thiểu số; biên soạn và phát hành các tài liệu, chuyên đề tuyên truyền.
- Chi xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu: Phục vụ công tác quản lý, thống kê, theo dõi và đánh giá thực trạng, sự phát triển của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số.
- Chi hoạt động kiểm tra, giám sát: Tổ chức các đoàn thanh tra, kiểm tra, khảo sát tình hình thực hiện Đề án tại các cơ quan, đơn vị và địa phương.
- Chi hội nghị, hội thảo, sơ kết, tổng kết: Đánh giá kết quả thực hiện các mục tiêu của Đề án theo từng giai đoạn.
Công tác lập, chấp hành và quyết toán ngân sách
Quy trình quản lý tài chính đối với nguồn kinh phí này được thực hiện như sau:
- Lập dự toán: Hàng năm, cùng thời điểm lập dự toán ngân sách nhà nước, các cơ quan, đơn vị và địa phương căn cứ vào nhiệm vụ được giao tại Đề án để xây dựng dự toán kinh phí chi tiết, tổng hợp vào dự toán ngân sách của đơn vị mình gửi cơ quan tài chính cùng cấp trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Phân bổ và giao dự toán: Căn cứ dự toán được giao, các đơn vị thực hiện phân bổ kinh phí cho các đơn vị trực thuộc để triển khai thực hiện đúng mục đích, đúng chế độ.
- Quyết toán kinh phí: Kinh phí thực hiện Đề án được quyết toán chung vào báo cáo quyết toán ngân sách hàng năm của đơn vị theo mục lục ngân sách nhà nước hiện hành.
Trách nhiệm tổ chức thực hiện
Các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương có trách nhiệm quản lý, sử dụng kinh phí đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả, tránh trùng lặp với các chương trình, dự án khác. Cơ quan tài chính các cấp có trách nhiệm phối hợp kiểm tra, giám sát việc sử dụng kinh phí theo đúng quy định của pháp luật.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 18238/BTC-HCSN | Hà Nội, ngày 22 tháng 12 năm 2016 |
| Kính gửi: | - Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, |
Thực hiện Quyết định số 402/QĐ-TTg ngày 14/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số trong thời kỳ mới, căn cứ ý kiến của Bộ Nội vụ tại công văn số 5184/BNV-KHTC ngày 02/11/2016 và Ủy ban Dân tộc tại công văn số 984/UBDT-KHTC ngày 10/10/2016, Bộ Tài chính hướng dẫn sử dụng kinh phí thực hiện Đề án này như sau:
1. Về nội dung và mức chi cho các chế độ, chính sách:
a) Chi đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số: thực hiện theo Thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 của Bộ Tài chính quy định lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức.
b) Chi xây dựng chương trình bồi dưỡng kiến thức dân tộc cho cán bộ, công chức, viên chức theo 4 nhóm đối tượng: đối tượng 1 (lãnh đạo cấp tỉnh và tương đương); đối tượng 2 (lãnh đạo cấp Sở và tương đương); đối tượng 3 (lãnh đạo cấp Phòng và tương đương); đối tượng 4 (cán bộ, công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo): Thực hiện theo quy định tại điểm 1.10 khoản 1 Điều 3 Thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 của Bộ Tài chính quy định việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức.
c) Chi xây dựng văn bản ban hành chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số: thực hiện theo Thông tư liên tịch số 92/2014/TTLT-BTC-BTP-VPCP ngày 14/7/2014 của liên Bộ Tài chính, Bộ Tư Pháp, Văn phòng Chính phủ hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.
d) Chi thực hiện Quyết định số 124/QĐ-TTg ngày 16/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tiếp tục củng cố, kiện toàn chính quyền cơ sở vùng Tây Nguyên: thực hiện theo công văn số 8042/BTC-NSNN ngày 17/6/2014 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện Quyết định số 124/QĐ-TTg.
đ) Chi thực hiện Quyết định số 718/QĐ-TTg ngày 15/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án củng cố, tăng cường đội ngũ cán bộ dân tộc Mông trong hệ thống chính trị cơ sở các xã địa bàn trọng yếu vùng Tây Bắc giai đoạn 2014 - 2018: thực hiện theo công văn số 8724/BTC-NSNN ngày 30/6/2014 của Bộ Tài chính về việc kinh phí thực hiện Quyết định số 718/QĐ-TTg.
e) Chi xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong đó có số liệu về cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số thực hiện theo quy định tại các văn bản sau:
- Thông tư số 58/2011/TT-BTC ngày 11/5/2011 của Bộ Tài chính về việc quy định quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện các cuộc điều tra thống kê, Thông tư số 53/2012/TT-BTC ngày 09/4/2012 của Bộ Tài chính quy định quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí các cuộc tổng điều tra thống kê do Thủ tướng Chính phủ quyết định (Từ ngày 01/01/2017 thực hiện theo Thông tư số 109/2016/TT-BTC ngày 30/6/2016 của Bộ Tài chính quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện các cuộc điều tra thống kê, Tổng điều tra thống kê);
- Thông tư số 194/2012/TT-BTC ngày 15/11/2012 của Bộ Tài chính hướng dẫn mức chi tạo lập thông tin điện tử nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước;
- Thông tư liên tịch số 19/2012/TTLT-BTC-BKH&ĐT-BTTTT ngày 15/02/2012 của Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước.
g) Chi tổ chức hội nghị, công tác phí đi kiểm tra, giám sát: thực hiện theo Thông tư số 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức các cuộc hội nghị đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập
2. Về lập dự toán, quản lý và quyết toán kinh phí thực hiện Đề án thực hiện theo quy định tại Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn Luật.
Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để nghiên cứu giải quyết.
Bộ Tài chính thông báo để các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các địa phương được biết và tổ chức thực hiện./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 97/2010/TT-BTC quy định chế độ công tác phí, chi tổ chức các cuộc hội nghị đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Thông tư 139/2010/TT-BTC quy định việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức do Bộ Tài chính ban hành
- 3 Thông tư 58/2011/TT-BTC về quy định quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện các cuộc điều tra thống kê do Bộ Tài chính ban hành
- 4 Thông tư liên tịch 19/2012/TTLT-BTC-BKH&ĐT-BTTTT hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước do Bộ Tài chính - Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành
- 5 Thông tư 53/2012/TT-BTC quy định quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện các cuộc Tổng điều tra thống kê do Bộ Tài chính ban hành
- 6 Thông tư 194/2012/TT-BTC hướng dẫn mức chi tạo lập thông tin điện tử nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 7 Quyết định 124/QĐ-TTg năm 2014 phê duyệt Đề án Tiếp tục củng cố, kiện toàn chính quyền cơ sở vùng Tây Nguyên giai đoạn 2014 - 2020 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 8 Thông tư liên tịch 92/2014/TTLT-BTC-BTP-VPCP hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật do Bộ trưởng Bộ Tài chính - Bộ Tư pháp - Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ ban hành
- 9 Luật ngân sách nhà nước 2015
- 10 Quyết định 402/QĐ-TTg năm 2016 phê duyệt Đề án Phát triển đội ngũ cán bộ, công, viên chức người dân tộc thiểu số trong thời kỳ mới do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 11 Thông tư 109/2016/TT-BTC quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện cuộc điều tra thống kê, Tổng điều tra thống kê quốc gia do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 12 Công văn 8042/BTC-NSNN năm 2014 về hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện Quyết định 124/QĐ-TTg do Bộ Tài chính ban hành
- 1 Công văn 37/TCCB-ĐTBD rà soát, xây dựng Kế hoạch phát triển nguồn nhân lực cho đội ngũ công chức, viên chức Bộ Tư pháp giai đoạn 2010 đến 2015 do Vụ Tổ chức cán bộ Bộ Tư pháp ban hành
- 2 Quyết định 1045/QĐ-BGTVT năm 2012 phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và phát triển đội ngũ cán bộ khoa học - công nghệ ngành Giao thông vận tải đến năm 2015 do Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 3 Kế hoạch 4770/KH-BNV năm 2014 triển khai Đề án phát triển đội ngũ cán bộ, công, viên chức dân tộc thiểu số trong thời kỳ mới do Bộ Nội vụ ban hành
- 4 Công văn 5317/BNV-CCVC năm 2017 về báo cáo thống kê về đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số do Bộ Nội vụ ban hành
- 5 Quyết định 321/QĐ-UBDT năm 2018 phê duyệt Kế hoạch xây dựng Đề án Cơ chế đặc thù trong tuyển dụng công chức, viên chức người dân tộc thiểu số công tác tại vùng dân tộc thiểu số và miền núi do Ủy ban Dân tộc ban hành
- 6 Kế hoạch 227/KH-BGDĐT năm 2020 về kiểm tra công tác phát triển đội ngũ cán bộ, cán bộ, giảng viên tại cơ sở giáo dục đại học có ngành, khoa sư phạm do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
- 1 Công văn 37/TCCB-ĐTBD rà soát, xây dựng Kế hoạch phát triển nguồn nhân lực cho đội ngũ công chức, viên chức Bộ Tư pháp giai đoạn 2010 đến 2015 do Vụ Tổ chức cán bộ Bộ Tư pháp ban hành
- 2 Thông tư 97/2010/TT-BTC quy định chế độ công tác phí, chi tổ chức các cuộc hội nghị đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập do Bộ Tài chính ban hành
- 3 Thông tư 139/2010/TT-BTC quy định việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức do Bộ Tài chính ban hành
- 4 Thông tư 58/2011/TT-BTC về quy định quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện các cuộc điều tra thống kê do Bộ Tài chính ban hành
- 5 Thông tư liên tịch 19/2012/TTLT-BTC-BKH&ĐT-BTTTT hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước do Bộ Tài chính - Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành
- 6 Thông tư 53/2012/TT-BTC quy định quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện các cuộc Tổng điều tra thống kê do Bộ Tài chính ban hành
- 7 Quyết định 1045/QĐ-BGTVT năm 2012 phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và phát triển đội ngũ cán bộ khoa học - công nghệ ngành Giao thông vận tải đến năm 2015 do Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 8 Thông tư 194/2012/TT-BTC hướng dẫn mức chi tạo lập thông tin điện tử nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 9 Quyết định 124/QĐ-TTg năm 2014 phê duyệt Đề án Tiếp tục củng cố, kiện toàn chính quyền cơ sở vùng Tây Nguyên giai đoạn 2014 - 2020 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 10 Thông tư liên tịch 92/2014/TTLT-BTC-BTP-VPCP hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật do Bộ trưởng Bộ Tài chính - Bộ Tư pháp - Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ ban hành
- 11 Kế hoạch 4770/KH-BNV năm 2014 triển khai Đề án phát triển đội ngũ cán bộ, công, viên chức dân tộc thiểu số trong thời kỳ mới do Bộ Nội vụ ban hành
- 12 Luật ngân sách nhà nước 2015
- 13 Quyết định 402/QĐ-TTg năm 2016 phê duyệt Đề án Phát triển đội ngũ cán bộ, công, viên chức người dân tộc thiểu số trong thời kỳ mới do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 14 Thông tư 109/2016/TT-BTC quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện cuộc điều tra thống kê, Tổng điều tra thống kê quốc gia do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 15 Công văn 8042/BTC-NSNN năm 2014 về hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện Quyết định 124/QĐ-TTg do Bộ Tài chính ban hành
- 16 Công văn 5317/BNV-CCVC năm 2017 về báo cáo thống kê về đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số do Bộ Nội vụ ban hành
- 17 Quyết định 321/QĐ-UBDT năm 2018 phê duyệt Kế hoạch xây dựng Đề án Cơ chế đặc thù trong tuyển dụng công chức, viên chức người dân tộc thiểu số công tác tại vùng dân tộc thiểu số và miền núi do Ủy ban Dân tộc ban hành
- 18 Kế hoạch 227/KH-BGDĐT năm 2020 về kiểm tra công tác phát triển đội ngũ cán bộ, cán bộ, giảng viên tại cơ sở giáo dục đại học có ngành, khoa sư phạm do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành