Giới thiệu chung về Công văn 1845/TTg-ĐMDN

Công văn 1845/TTg-ĐMDN được Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm chấn chỉnh, đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần. Văn bản nhấn mạnh việc tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ quy trình thực hiện nhằm bảo đảm tính công khai, minh bạch, đúng quy định pháp luật và ngăn chặn triệt để tình trạng thất thoát tài sản công.

Các nội dung chỉ đạo trọng tâm của Thủ tướng Chính phủ

- Đẩy mạnh và thực hiện nghiêm túc quy trình chuyển đổi

• Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước phải chủ động, quyết liệt triển khai việc chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập đủ điều kiện thành công ty cổ phần theo đúng danh mục đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
• Quá trình thực hiện phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Quyết định số 22/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản pháp luật liên quan về chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và minh bạch thông tin

• Yêu cầu các cơ quan chủ quản tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát toàn diện quá trình chuyển đổi, đặc biệt tập trung vào các khâu dễ xảy ra sai phạm như: kiểm kê tài sản, đối chiếu công nợ, xác định giá trị đơn vị sự nghiệp công lập, phương án sử dụng đất và phương án cổ phần hóa.
• Đảm bảo việc xác định giá trị thương hiệu, lợi thế địa lý, giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị đơn vị sự nghiệp công lập khi cổ phần hóa phải được thực hiện đúng quy định pháp luật, sát với giá thị trường, tránh làm thất thoát vốn và tài sản của Nhà nước.
• Thực hiện công khai, minh bạch thông tin về quá trình chuyển đổi, phương án cổ phần hóa, tình trạng tài chính và lao động của đơn vị để toàn thể cán bộ, viên chức, người lao động và dư luận xã hội cùng giám sát.

- Xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu và xử lý vi phạm

• Người đứng đầu các Bộ, ngành, địa phương, tập đoàn, tổng công ty nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập chịu trách nhiệm toàn diện trước Thủ tướng Chính phủ về tiến độ và kết quả thực hiện chuyển đổi tại cơ quan, đơn vị mình quản lý.
• Xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm, gây thất thoát tài sản nhà nước, hoặc có hành vi trì hoãn, kéo dài tiến độ chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần.
• Trường hợp đơn vị không hoàn thành kế hoạch chuyển đổi do nguyên nhân chủ quan thì phải xem xét, xử lý trách nhiệm của người đứng đầu theo quy định.

- Chế độ báo cáo và phối hợp thực hiện

• Các Bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm định kỳ báo cáo tình hình, kết quả thực hiện và những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình chuyển đổi gửi về Bộ Tài chính và Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
• Bộ Tài chính phối hợp với các cơ quan liên quan kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ các vướng mắc về cơ chế tài chính, đất đai, lao động trong quá trình chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần.

Tóm lại, Công văn 1845/TTg-ĐMDN năm 2018 là văn bản chỉ đạo quan trọng, thể hiện quyết tâm của Chính phủ trong việc siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao hiệu quả chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập, bảo vệ tối đa tài sản của Nhà nước và quyền lợi hợp pháp của người lao động trong quá trình xã hội hóa dịch vụ công.