Khái quát về Công văn 19/BXD-HTKT năm 2018

Công văn 19/BXD-HTKT do Bộ Xây dựng ban hành nhằm đưa ra các ý kiến hướng dẫn, giải đáp và định hướng quản lý nhà nước đối với lĩnh vực quản lý chất thải rắn. Đây là văn bản quan trọng giúp các địa phương, doanh nghiệp thống nhất phương án triển khai quy hoạch, đầu tư và vận hành các cơ sở xử lý chất thải rắn theo đúng quy định pháp luật hiện hành.

Các nội dung cốt lõi về quản lý chất thải rắn

Văn bản tập trung làm rõ các nhóm vấn đề trọng tâm sau đây:

• Quy hoạch xây dựng cơ sở xử lý chất thải rắn: Việc lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch các điểm tập kết, trạm trung chuyển và cơ sở xử lý chất thải rắn phải tuân thủ quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch vùng và quy hoạch bảo vệ môi trường. Các địa phương cần rà soát, tích hợp quy hoạch chất thải rắn vào quy hoạch tỉnh để đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả lâu dài.
• Lựa chọn công nghệ xử lý chất thải: Khuyến khích áp dụng các công nghệ tiên tiến, hiện đại, thân thiện với môi trường như công nghệ đốt phát điện, tái chế, sản xuất phân hữu cơ. Hạn chế tối đa việc sử dụng công nghệ chôn lấp trực tiếp nhằm tiết kiệm quỹ đất và giảm thiểu nguy cơ ô nhiễm thứ cấp. Công nghệ được lựa chọn phải phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội và đặc thù thành phần rác thải của từng địa phương.
• Quản lý chi phí và giá dịch vụ xử lý: Phương pháp xác định dự toán chi phí dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt phải căn cứ theo các định mức kinh tế - kỹ thuật do Bộ Xây dựng ban hành. Giá dịch vụ xử lý phải được tính đúng, tính đủ nhằm thu hút các nguồn lực xã hội hóa đầu tư vào lĩnh vực này, đồng thời bảo đảm tính minh bạch trong chi trả ngân sách nhà nước.
• Công tác đầu tư và lựa chọn nhà đầu tư: Việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án xử lý chất thải rắn phải thông qua hình thức đấu thầu công khai, minh bạch theo quy định của pháp luật về đấu thầu. Ưu tiên các nhà đầu tư có năng lực tài chính mạnh, có kinh nghiệm vận hành thực tế và sở hữu công nghệ thân thiện với môi trường.

Định hướng thực thi và phối hợp quản lý

Để nâng cao hiệu quả quản lý chất thải rắn trong thực tiễn, Bộ Xây dựng nhấn mạnh một số giải pháp phối hợp hành động:

• Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường cùng các cơ quan liên quan tại địa phương trong việc thanh tra, kiểm tra hoạt động xây dựng và vận hành của các cơ sở xử lý rác thải.
• Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn phân loại rác thải tại nguồn nhằm giảm tải áp lực cho các nhà máy xử lý và nâng cao hiệu quả thu hồi, tái chế tài nguyên từ rác.
• Thường xuyên rà soát, cập nhật và hoàn thiện hệ thống định mức, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật liên quan đến xây dựng, vận hành bãi chôn lấp và các nhà máy xử lý rác thải để phù hợp với thực tế phát triển công nghệ.