Giới thiệu chung về Công văn 1910/HĐPH-PBGDPL
Công văn 1910/HĐPH-PBGDPL do Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Trung ương ban hành nhằm mục đích đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến rộng rãi Luật Đất đai năm 2024 - một đạo luật quan trọng có tác động sâu rộng đến mọi mặt đời sống kinh tế - xã hội. Đồng thời, văn bản này cũng đôn đốc các bộ, ngành, địa phương nghiêm túc thực hiện Quyết định số 977/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án "Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân".
- Nội dung trọng tâm về phổ biến Luật Đất đai năm 2024
Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Trung ương yêu cầu các cơ quan, đơn vị và địa phương tập trung triển khai các nhiệm vụ trọng tâm sau:
- Xác định đối tượng và địa bàn ưu tiên: Tập trung phổ biến sâu rộng đến mọi tầng lớp nhân dân, trong đó đặc biệt chú trọng đến đồng bào dân tộc thiểu số, người dân ở vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, doanh nghiệp và đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp thực thi pháp luật về đất đai.
- Nội dung phổ biến cốt lõi: Tập trung làm rõ các điểm mới, các chính sách lớn của Luật Đất đai năm 2024 như quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thu hồi đất, bồi thương, hỗ trợ, tái định cư; giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; tài chính đất đai, giá đất; và hệ thống thông tin đất đai, cơ sở dữ liệu đất đai.
- Đa dạng hóa hình thức tuyên truyền: Kết hợp hài hòa giữa các phương thức truyền thống và hiện đại. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật; sử dụng các phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội, xây dựng các ấn phẩm truyền thông ngắn gọn, dễ hiểu như tờ rơi, video ngắn, infographic.
- Tổ chức tập huấn chuyên sâu: Tổ chức các hội nghị, lớp tập huấn chuyên đề cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, cán bộ địa chính để nâng cao năng lực truyền thông và thực thi đúng quy định mới.
- Đôn đốc thực hiện Quyết định 977/QĐ-TTg về tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân
Để bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân trong việc tiếp cận thông tin pháp lý, Công văn 1910/HĐPH-PBGDPL yêu cầu các bộ, ngành, địa phương thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:
- Rà soát và hoàn thiện các điều kiện bảo đảm: Bố trí nguồn lực, kinh phí và nhân lực phù hợp để triển khai hiệu quả các nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 977/QĐ-TTg.
- Nâng cao trách nhiệm của cơ quan nhà nước: Các cơ quan hành chính nhà nước phải thực hiện đầy đủ trách nhiệm cung cấp thông tin, giải thích, hướng dẫn pháp luật cho người dân khi thực hiện thủ tục hành chính; tăng cường đối thoại, giải quyết kịp thời các vướng mắc pháp lý của người dân ngay từ cơ sở.
- Phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội: Khuyến khích Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên tích cực tham gia hỗ trợ, tư vấn pháp lý, nâng cao nhận thức pháp luật cho đoàn viên, hội viên và nhân dân.
- Đánh giá và báo cáo định kỳ: Các bộ, ngành, địa phương cần tiến hành đánh giá kết quả thực hiện Đề án, chỉ ra những tồn tại, hạn chế và đề xuất giải pháp khắc phục gửi về Thường trực Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Trung ương để tổng hợp.
- Tổ chức thực hiện và cơ chế phối hợp
Công văn nhấn mạnh vai trò chủ đạo của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật các cấp trong việc tham mưu, chỉ đạo và phối hợp liên ngành:
- Vai trò của cơ quan thường trực: Bộ Tư pháp - Cơ quan thường trực của Hội đồng phối hợp Trung ương - có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện các nội dung của Công văn này.
- Sự phối hợp chặt chẽ: Yêu cầu có sự phối hợp chặt chẽ giữa ngành Tư pháp, ngành Tài nguyên và Môi trường với các cơ quan thông tin, báo chí để tạo chiến dịch truyền thông đồng bộ, hiệu quả về Luật Đất đai năm 2024.
- Chế độ thông tin, báo cáo: Kết quả thực hiện việc phổ biến Luật Đất đai năm 2024 và Đề án theo Quyết định 977/QĐ-TTg phải được tổng hợp, lồng ghép vào báo cáo công tác phổ biến, giáo dục pháp luật định kỳ để gửi về Bộ Tư pháp tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
| HỘI ĐỒNG PHỐI HỢP PHỔ BIẾN, | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1910/HĐPH-PBGDPL | Hà Nội, ngày 16 tháng 4 năm 2024 |
Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
Nhằm tổ chức thi hành Luật Đất đai số 31/2024/QH15 bảo đảm đồng bộ, thống nhất, hiệu lực, hiệu quả, góp phần nâng cao ý thức pháp luật, bảo đảm quyền được thông tin về pháp luật của Nhân dân và tăng cường trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp trong việc thi hành Luật Đất đai; đồng thời để tiếp tục triển khai có hiệu quả Quyết định số 977/QĐ-TTg ngày 11/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án "Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân" (Đề án 977), Hội đồng phối hợp PBGDPL trung ương (sau đây gọi là Hội đồng) đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện các công việc sau đây:
I. Tăng cường tổ chức PBGDPL về Luật Đất đai số 31/2024/QH15
Trên cơ sở các nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 222/QĐ-TTg ngày 05/3/2024 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Đất đai số 31/2024/QH15, Công văn số 446/HĐPH ngày 24/01/2024 của Hội đồng phối hợp PBGDPL trung ương[1] và Kế hoạch hoạt động của Hội đồng phối hợp PBGDPL trung ương năm 2024 (phê duyệt theo Quyết định số 51/QĐ-HĐPH ngày 04/4/2024 của Phó Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Hội đồng phối hợp PBGDPL trung ương), đề nghị các địa phương khẩn trương chỉ đạo, ban hành và tổ chức thực hiện kế hoạch tổ chức PBGDPL Luật Đất đai theo các chuyên đề chuyên sâu bằng hình thức đa dạng, phù hợp với nhu cầu xã hội và từng nhóm đối tượng, địa bàn, lĩnh vực, bảo đảm có trọng tâm, trọng điểm để nhanh chóng đưa các quy định của Luật vào đời sống. Trong đó, đề nghị quan tâm chỉ đạo, tổ chức tập huấn, phổ biến Luật Đất đai năm 2024 cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật và hòa giải viên ở cơ sở.
Căn cứ điều kiện, tình hình thực tiễn và yêu cầu nhiệm vụ chính trị, đề nghị chỉ đạo các cơ quan/đơn vị chức năng chủ động phối hợp với các cơ quan thông tin, báo chí ở địa phương, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tổ chức truyền thông chính sách đối với các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Đất đai bằng hình thức phù hợp theo yêu cầu của Quyết định số 407/QĐ-TTg ngày 30/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022 - 2027”, bảo đảm đúng định hướng, yêu cầu của cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản ở trung ương. Trong quá trình thực hiện, cần quan tâm tổ chức tiếp nhận, tổng hợp thông tin góp ý, phản hồi, phản biện xã hội đối với dự thảo chính sách và gửi về cho cơ quan chủ trì soạn thảo để kịp thời tiếp nhận ý kiến, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện dự thảo VBQPPL quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành đó.
II. Tổ chức triển khai Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân”
Đề án 977 được triển khai thực hiện từ năm 2023 đến 2030. Sau hơn 01 năm thực hiện, một số địa phương đã quan tâm ban hành Kế hoạch và tổ chức triển khai các nhiệm vụ, giải pháp được giao, góp phần xây dựng ý thức thượng tôn Hiến pháp và pháp luật trong toàn xã hội, tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới. Tuy nhiên, bên cạnh đó, một số địa phương, cơ quan, đơn vị chưa thực sự chú trọng đến việc tổ chức triển khai thực hiện, làm ảnh hưởng đến chất lượng, tiến độ thực hiện Đề án.
Để việc triển khai Đề án 977 đạt hiệu quả, thực chất trong thời gian tới, góp phần thực hiện Nghị quyết số 50/NQ-CP ngày 20/5/2021 của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật trung ương đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quan tâm chỉ đạo, triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của Đề án 977. Cụ thể như sau:
1. Yêu cầu chung trong triển khai thực hiện Đề án
a) Tăng cường sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, kịp thời của cấp ủy, chính quyền, người đứng đầu cơ quan, đơn vị; xác định rõ trách nhiệm của các cấp chính quyền và sự phối hợp giữa cơ quan nhà nước với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể, các tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội trong triển khai các nhiệm vụ của Đề án 977.
b) Phát huy vai trò và trách nhiệm của Hội đồng phối hợp PBGDPL các cấp trong chỉ đạo, phối hợp tổ chức thực hiện Đề án 977 bảo đảm có trọng tâm, trọng điểm và phù hợp với yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị, tổ chức; sự chủ động, sáng tạo của cấp cơ sở.
c) Quan tâm bố trí nguồn lực để triển khai tổng thể, đồng bộ, toàn diện Đề án 977 từ cấp tỉnh đến cơ sở, chú trọng trả lời phản ánh, kiến nghị của người dân và quan tâm thực hiện PBGDPL cho đối tượng đặc thù, trẻ em, người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo.
2. Các nhiệm vụ cụ thể
a) Rà soát tổng thể các nhiệm vụ, giải pháp được giao tại Đề án 977 để xây dựng, ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện, bảo đảm đầy đủ, toàn diện, tránh bỏ sót nhiệm vụ; phân công rõ trách nhiệm cho các cơ quan, đơn vị trên địa bàn trong tổ chức thực hiện Đề án.
b) Chỉ đạo, hướng dẫn các cấp chính quyền, cơ quan, tổ chức trên địa bàn triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp được giao tại Đề án 977.
c) Chỉ đạo Sở Tư pháp phát huy vai trò đầu mối trong tổ chức triển khai các nhiệm vụ, giải pháp của Đề án 977; chú trọng việc hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi, báo cáo kết quả thực hiện Đề án tại địa phương.
d) Quan tâm bố trí kinh phí, nguồn nhân lực, cơ sở vật chất và các điều kiện bảo đảm khác cho việc thực hiện Đề án 977.
đ) Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Đề án 977; tôn vinh, khen thưởng, biểu dương các sáng kiến hữu ích trong hỗ trợ và nâng cao năng lực tiếp cận pháp luật của người dân.
e) Quan tâm triển khai nhiệm vụ xây dựng, ban hành Thông cáo báo chí về văn bản quy phạm pháp luật do chính quyền địa phương cấp tỉnh ban hành nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận thông tin pháp luật được kịp thời, đầy đủ, chính xác; đồng thời, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ truyền thông chính sách, pháp luật của địa phương.
3. Chế độ thông tin, báo cáo
Đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định kỳ hàng năm báo cáo kết quả việc thực hiện công tác PBGDPL về Luật Đất đai và kết quả thực hiện Đề án 977 (tổng hợp chung trong Báo cáo công tác tư pháp) và gửi về về Bộ Tư pháp - Cơ quan Thường trực Hội đồng phối hợp PBGDPL trung ương (qua Cục PBGDPL) để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ - Chủ tịch Hội đồng.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, khó khăn, đề nghị phản ánh về Bộ Tư pháp (qua Cục PBGDPL, điện thoại 024.6273.9466) để phối hợp tháo gỡ kịp thời./.
|
| TM. HỘI ĐỒNG |
[1] Về phổ biến các luật, nghị quyết mới được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 6, Kỳ họp bất thường lần thứ 5; Chỉ thị số 23/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và triển khai một số nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật dịp Tết Giáp Thìn 2024
- 1 Hiến pháp 2013
- 2 Nghị quyết 50/NQ-CP năm 2021 về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng do Chính phủ ban hành
- 3 Chỉ thị 23/CT-TTg năm 2021 về đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4 Quyết định 407/QĐ-TTg năm 2022 phê duyệt Đề án "Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022-2027" do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 5 Luật Đất đai 2024
- 6 Quyết định 977/QĐ-TTg năm 2022 phê duyệt Đề án "Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân" do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 7 Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2022 về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 1 Quyết định 2423/QĐ-BTP năm 2013 Kế hoạch tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo; nâng cao chất lượng công tác hòa giải ở cơ sở trong giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành
- 2 Công văn 5838/BTNMT-TCQLĐĐ năm 2014 về phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật đất đai do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 3 Công văn 573/HĐPH-PBGDPL hướng dẫn thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở, chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2024 do Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Trung ương ban hành
- 4 Công văn 2281/BVHTTDL-PC tiếp tục hướng dẫn thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2024 do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 5 Công văn 852/UBDT-DTTS năm 2024 thực hiện Quyết định 12/2018/QĐ-TTg và 28/2023/QĐ-TTg do Ủy ban Dân tộc ban hành
- 6 Quyết định 1143/QĐ-BTP năm 2024 hướng dẫn nội dung tiêu chí, chỉ tiêu “tiếp cận pháp luật” trong đánh giá nông thôn mới và đô thị văn minh do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành
- 1 Quyết định 2423/QĐ-BTP năm 2013 Kế hoạch tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo; nâng cao chất lượng công tác hòa giải ở cơ sở trong giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành
- 2 Hiến pháp 2013
- 3 Công văn 5838/BTNMT-TCQLĐĐ năm 2014 về phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật đất đai do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 4 Nghị quyết 50/NQ-CP năm 2021 về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng do Chính phủ ban hành
- 5 Chỉ thị 23/CT-TTg năm 2021 về đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 6 Quyết định 407/QĐ-TTg năm 2022 phê duyệt Đề án "Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022-2027" do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 7 Luật Đất đai 2024
- 8 Quyết định 977/QĐ-TTg năm 2022 phê duyệt Đề án "Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân" do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 9 Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2022 về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 10 Công văn 573/HĐPH-PBGDPL hướng dẫn thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở, chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2024 do Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Trung ương ban hành
- 11 Quyết định 222/QĐ-TTg năm 2024 Kế hoạch triển khai thi hành Luật Đất đai 31/2024/QH15 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 12 Quyết định 51/QĐ-HĐPH phê duyệt Kế hoạch hoạt động của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật trung ương năm 2024
- 13 Công văn 2281/BVHTTDL-PC tiếp tục hướng dẫn thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2024 do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 14 Công văn 852/UBDT-DTTS năm 2024 thực hiện Quyết định 12/2018/QĐ-TTg và 28/2023/QĐ-TTg do Ủy ban Dân tộc ban hành
- 15 Quyết định 1143/QĐ-BTP năm 2024 hướng dẫn nội dung tiêu chí, chỉ tiêu “tiếp cận pháp luật” trong đánh giá nông thôn mới và đô thị văn minh do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành