Giới thiệu về Công văn 1920/BXD-KTXD năm 2018

Công văn 1920/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn các cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan trong việc quản lý và thực hiện hợp đồng xây dựng. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phổ biến trong thực tiễn áp dụng pháp luật về hợp đồng xây dựng, đặc biệt là các nội dung liên quan đến điều chỉnh đơn giá, thanh toán, quyết toán và xử lý các khối lượng công việc phát sinh ngoài hợp đồng đã ký kết.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 1920/BXD-KTXD

1. Nguyên tắc quản lý và thực hiện hợp đồng xây dựng

• Việc quản lý và thực hiện hợp đồng xây dựng phải tuân thủ nghiêm túc các thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với quy định của pháp luật về xây dựng và pháp luật có liên quan áp dụng cho hợp đồng đó.
• Các bên tham gia hợp đồng có trách nhiệm thực hiện đúng các cam kết về tiến độ, chất lượng, khối lượng công việc, an toàn lao động và bảo vệ môi trường theo thỏa thuận.

2. Hướng dẫn về điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng

• Việc điều chỉnh giá hợp đồng (bao gồm cả điều chỉnh đơn giá và giá hợp đồng) chỉ được thực hiện đối với các trường hợp được các bên thỏa thuận trong hợp đồng và phải phù hợp với quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại thời điểm ký kết hợp đồng.
• Đối với hợp đồng trọn gói: Giá hợp đồng không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện, trừ các trường hợp bất khả kháng hoặc có bổ sung phạm vi công việc ngoài hợp đồng ban đầu được cấp có thẩm quyền cho phép.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định và đơn giá điều chỉnh: Việc điều chỉnh đơn giá và khối lượng công việc phải tuân thủ đúng phương pháp, công thức và các nguồn chỉ số giá được thỏa thuận cụ thể trong hợp đồng.

3. Hướng dẫn thanh toán và quyết toán hợp đồng xây dựng

• Công tác thanh toán hợp đồng phải căn cứ vào các điều khoản thanh toán đã thỏa thuận, tiến độ thực hiện thực tế và hồ sơ nghiệm thu khối lượng hoàn thành được các bên xác nhận.
• Việc quyết toán hợp đồng xây dựng là cơ sở để xác định nghĩa vụ tài chính cuối cùng giữa chủ đầu tư và nhà thầu. Hồ sơ quyết toán phải đầy đủ tính pháp lý, phản ánh đúng khối lượng thực tế đã thực hiện và được nghiệm thu theo quy định.

4. Xử lý khối lượng công việc phát sinh ngoài hợp đồng

• Khi có khối lượng công việc phát sinh ngoài phạm vi hợp đồng đã ký kết, các bên phải tiến hành thương thảo, thỏa thuận và ký kết phụ lục hợp đồng trước khi triển khai thực hiện các công việc phát sinh này.
• Đơn giá áp dụng cho khối lượng phát sinh phải được xác định dựa trên các nguyên tắc thỏa thuận trong hợp đồng gốc hoặc theo quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại thời điểm phát sinh công việc.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 1920/BXD-KTXD đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan thanh tra, kiểm toán thống nhất phương án giải quyết các tranh chấp, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng xây dựng. Văn bản góp phần thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn đầu tư công và nâng cao hiệu quả quản lý dự án xây dựng trên phạm vi cả nước.