Giới thiệu về Công văn 1923/UBND-CNN năm 2015
Công văn 1923/UBND-CNN được Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhằm chỉ đạo, hướng dẫn và đẩy nhanh tiến độ thực hiện việc thoái vốn, bán tiếp phần vốn nhà nước tại các công ty cổ phần và công ty trách nhiệm hữu hạn có vốn góp của nhà nước trên địa bàn thành phố. Đây là một chủ trương quan trọng trong lộ trình tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2011 - 2015, hướng tới việc tối ưu hóa hiệu quả sử dụng vốn di sản của nhà nước.
Các nội dung trọng tâm về việc bán vốn nhà nước
Văn bản tập trung chỉ đạo các sở, ngành, tổng công ty và người đại diện phần vốn nhà nước thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc và quy trình thoái vốn nhằm bảo toàn và phát triển vốn nhà nước, cụ thể bao gồm các nội dung sau:
- Đối tượng áp dụng: Các doanh nghiệp có vốn góp của nhà nước do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh làm chủ sở hữu hoặc quản lý trực tiếp, bao gồm các công ty cổ phần và công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên.
- Mục tiêu thoái vốn: Thu hồi nguồn vốn nhà nước đầu tư tại các lĩnh vực không thuộc ngành nghề kinh doanh chính hoặc những lĩnh vực nhà nước không cần nắm giữ cổ phần chi phối, tập trung nguồn lực cho các dự án hạ tầng và an sinh xã hội trọng điểm của thành phố.
- Phương thức thực hiện bán vốn: Việc bán vốn phải được thực hiện công khai, minh bạch theo cơ chế thị trường. Áp dụng các phương thức giao dịch phù hợp như đấu giá công khai trên thị trường chứng khoán, thỏa thuận trực tiếp hoặc chào bán cạnh tranh theo đúng quy định pháp luật hiện hành.
- Xác định giá khởi điểm: Giá khởi điểm để bán phần vốn nhà nước phải được xác định thông qua tổ chức có chức năng thẩm định giá độc lập, bảo đảm sát với giá thị trường và không thấp hơn giá trị sổ sách của doanh nghiệp tại thời điểm thoái vốn.
Trách nhiệm của các cơ quan và người đại diện phần vốn
Để đảm bảo tiến độ và tính hiệu quả của quá trình thoái vốn, công văn quy định rõ trách nhiệm của từng chủ thể liên quan:
- Người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp: Có trách nhiệm phối hợp với Hội đồng quản trị, Ban giám đốc doanh nghiệp xây dựng phương án thoái vốn chi tiết, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức triển khai thực hiện đúng lộ trình.
- Các Tổng công ty và Công ty mẹ: Chịu trách nhiệm giám sát, đôn đốc các đơn vị thành viên thực hiện thoái vốn; kịp thời báo cáo những vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền để Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, giải quyết.
- Sở Tài chính và các Sở ngành liên quan: Chủ trì phối hợp thẩm định phương án bán vốn, thẩm định giá khởi điểm và hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện các thủ tục tài chính, chuyển nhượng vốn theo đúng quy định pháp luật.
Ý nghĩa và tác động của văn bản
Công văn 1923/UBND-CNN đóng vai trò là công cụ chỉ đạo quyết liệt của chính quyền Thành phố Hồ Chí Minh nhằm đẩy mạnh công tác cổ phần hóa và thoái vốn nhà nước. Việc thực hiện nghiêm túc công văn này giúp nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp sau thoái vốn, thu hút nguồn lực xã hội hóa và hạn chế tối đa thất thoát tài sản công.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1923/UBND-CNN | Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 11 tháng 04 năm 2015 |
| Kính gửi: | Hội đồng thành viên các Tổng Công ty, |
Căn cứ Quyết định số 37/2014/QĐ-TTg ngày 18 tháng 6 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành tiêu chí, danh mục phân loại doanh nghiệp nhà nước;
Căn cứ chỉ đạo của Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh tại công văn số 514/VPCP-DMDN ngày 21 tháng 1 năm 2015 về việc bán tiếp phần vốn nhà nước; đề xuất của Ban Đổi mới quản lý doanh nghiệp tại công văn số 117/ĐMDN ngày 13 tháng 3 năm 2015; Ủy ban nhân dân Thành phố có ý kiến như sau:
1. Giao Hội đồng thành viên các Tổng Công ty, Công ty TNHH một thành viên 100% vốn nhà nước thuộc Thành phố hoạt động theo mô hình Công ty mẹ - Công ty con (các doanh nghiệp nhà nước) chỉ đạo thực hiện tiếp tục bán phần vốn nhà nước tại các công ty cổ phần, công ty TNHH hai thành viên trở lên (chuyển đổi từ doanh nghiệp nhà nước) không thuộc diện nhà nước nắm giữ trên 50% vốn theo quy định tại Quyết định số 37/2014/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ là 48 doanh nghiệp. Cụ thể như sau:
a) Đối với 45 doanh nghiệp là DNNN chuyển đổi trước năm 2014 (theo phụ lục đính kèm)
- 36 doanh nghiệp tiếp tục bán theo Đề án tái cơ cấu đã được phê duyệt.
- 9 doanh nghiệp phải thực hiện bán tiếp vốn nhà nước để còn dưới 50% theo Quyết định số 37/2014/QĐ-TTg ngày 18 tháng 6 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ (trước đây theo Đề án tái cơ cấu được duyệt vốn nhà nước giữ trên 50%).
- 3 doanh nghiệp có vốn nhà nước trên 50% thực hiện hình thức sắp xếp khác:
+ Công ty TNHH Nước mắm Việt Hương Hải (thuộc Tổng Công ty Nông nghiệp Sài Gòn) chuyển thành Công ty cổ phần với vốn nhà nước còn 26%.
+ Công ty cổ phần Vàng bạc Đá quý SJC Chợ Lớn (thuộc Công ty TNHH một thành viên Vàng bạc Đá quý Sài Gòn) thực hiện giải thể.
+ Công ty cổ phần Gạch ngói Sài Gòn (thuộc Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn - TNHH MTV) thực hiện phá sản.
Hội đồng thành viên các doanh nghiệp nhà nước thuộc Thành phố chỉ đạo người đại diện vốn nhà nước tại doanh nghiệp lập phương án sắp xếp trình cấp thẩm quyền để tổ chức thực hiện theo quy định của pháp luật.
b) Đối với 3 doanh nghiệp là DNNN chuyển đổi trong năm 2014 (theo phụ lục đính kèm)
- 2 doanh nghiệp đã cổ phần hóa theo phương án phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ tại công văn số 1754/TTg-ĐMDN ngày 25 tháng 10 năm 2012 vốn nhà nước nắm giữ 65%, nay theo tiêu chí tại Quyết định 37/2014/QĐ-TTg phải tiếp tục bán phần vốn nhà nước còn dưới 50%.
- 1 doanh nghiệp đã cổ phần hóa nhưng tỷ lệ bán cổ phần chưa đạt phương án đã phê duyệt, nay thực hiện bán tiếp.
2. Đề nghị các doanh nghiệp báo cáo kết quả thực hiện về Ban Đổi mới quản lý doanh nghiệp trước ngày 20 tháng 6 năm 2015.
3. Giao Ban Đổi mới quản lý doanh nghiệp theo dõi, đôn đốc các doanh nghiệp thực hiện, tổng hợp kết quả thực hiện trình Ủy ban nhân dân Thành phố báo cáo Chính phủ trước ngày 30 tháng 6 năm 2015./.
|
Nơi nhận: | KT. CHỦ TỊCH |
DANH SÁCH
CÁC CÔNG TY CỔ PHẦN, CÔNG TY TNHH (CHUYỂN ĐỔI TỪ DNNN) CÓ TỶ LỆ VỐN NHÀ NƯỚC TRÊN 50% TRỞ LÊN PHẢI BÁN TIẾP VỐN NHÀ NƯỚC THEO QUY ĐỊNH TẠI QUYẾT ĐỊNH SỐ 37/2014/QĐ-TTG CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
(Kèm theo Công văn số 1923/UBND-CNN ngày 11/4/2015 của Ủy ban nhân dân thành phố)
| STT | Tên doanh nghiệp | Tỷ lệ % vốn nhà nước đang nắm giữ vốn NN (%) | Ghi chú |
| A. DANH NGHIỆP CHUYỂN ĐỔI TRƯỚC 2014: | |||
| A1. TIẾP TỤC BÁN THEO ĐỀ ÁN TÁI CƠ CẤU ĐÃ DUYỆT: 36 DN | |||
| I. THUỘC TỔNG CÔNG TY CÔNG NGHIỆP SÀI GÒN - TNHH MTV: 04 DN | |||
| 1 | Công ty CP CN thương mại Hữu Nghị | 87,26% |
|
| 2 | Công ty CP Tie | 70,00% |
|
| 3 | Công ty CP Nhựa Sài Gòn | 57,38% |
|
| 4 | Công ty CP Điện tử và Dịch vụ tin học SG | 51,00% |
|
| II. THUỘC TỔNG CÔNG TY THƯƠNG MẠI SG - TNHH MTV: 08 DN | |||
| 5 | Công ty CP Vật tư tổng hợp TP | 55,68 |
|
| 6 | Công ty TM DV Quận 3 | 51,00 |
|
| 7 | Công ty TM Quận 11 | 51,00 |
|
| 8 | Công ty CP DV Dầu khí Sài Gòn | 51,00 |
|
| 9 | Công ty CP XNK hàng công nghiệp | 87,77 |
|
| 10 | Công ty CP thực phẩm công nghệ Sài Gòn | 51,00 |
|
| 11 | Công ty Bao bì Sài Gòn | 91,96 |
|
| 12 | Công ty CP DV Sản xuất XNK Bình Tây | 51,00 |
|
| III. THUỘC TỔNG CÔNG TY NÔNG NGHIỆP SÀI GÒN - TNHH MTV: 01 DN | |||
| 13 | Công ty CP tư vấn xây dựng Sài Gòn | 51,00 |
|
| IV. THUỘC TỔNG CÔNG TY CƠ KHÍ GIAO THÔNG VẬN TẢI SG - TNHH MTV: 04DN | |||
| 14 | Công ty CP Cảng Tôn Thất Thuyết | 76,73 |
|
| 15 | Công ty CP Cơ khí giao thông Quận 4 | 71,87 |
|
| 16 | Công ty CP Công trình giao thông Quận 8 | 51,00 |
|
| 17 | Công ty vận tải biển Sài Gòn | 51,00 |
|
| V. THUỘC TỔNG CÔNG TY ĐỊA ỐC SÀI GÒN - TNHH MTV: 06DN | |||
| 18 | Công ty CP Địa ốc Tân Bình | 51,00 |
|
| 19 | Công ty Đầu tư kinh doanh nhà SG | 51,70 |
|
| 20 | Công ty CP Địa ốc 8 | 51,00 |
|
| 21 | Công ty CP Địa ốc 10 | 51,00 |
|
| 22 | Công ty CP Địa ốc III | 51,00 |
|
| 23 | Công ty CP Đầu tư xây dựng địa ốc SG-CL | 52,47 |
|
| VI. THUỘC TỔNG CÔNG TY XÂY DỰNG SÀI GÒN - TNHH MTV: 03DN | |||
| 24 | Công ty CP Đầu tư Bình Phú | 60,25 |
|
| 25 | Công ty CP Khoáng sản và Đầu tư SG | 61,89 |
|
| 26 | Công ty CP Kim Thạnh | 89,18 |
|
| VII. THUỘC TỔNG CÔNG TY IN BAO BÌ LIKSIN - TNHH MTV: 04DN | |||
| 27 | Công ty CP in bao nhãn hàng An Lạc | 53,49 |
|
| 28 | Công ty CP In tổng hợp Liksin | 64,66 |
|
| 29 | Công ty Bao bì Liksin Phương Bắc | 82,81 |
|
| 30 | Công CP Tico | 82,21 |
|
| VIII. THUỘC TỔNG CÔNG TY VĂN HÓA SÀI GÒN - TNHH MTV: 01 DN | |||
| 31 | Công ty CP in số 7 | 51,00 |
|
| IX. THUỘC TỔNG CÔNG TY CẤP NƯỚC SG - TNHH MTV: 01 DN | |||
| 32 | Công ty CP tư vấn xây dựng cấp nước | 51,00 |
|
| X. THUỘC TỔNG CÔNG TY TNHH MTV VÀNG BẠC ĐÁ QUÝ SÀI GÒN SJC: 04DN | |||
| 33 | Công ty CP Kim hoàn Sài Gòn SJC | 58,42 |
|
| 34 | Công ty CP Vàng bạc đá quý SJC Minh Khai | 51,00 |
|
| 35 | Công ty CP Vàng bạc đá quý SJC Bàn Cờ | 51,00 |
|
| 36 | Công ty CP Vàng bạc đá quý SJC Cần Thơ | 59,57 |
|
| A2. THEO ĐỀ ÁN TÁI CƠ CẤU NN GIỮ TRÊN 50% VỐN, NAY PHẢI BÁN TIẾP THEO QĐ SỐ 37: 09 DN | |||
| I. THUỘC TỔNG CÔNG TY CƠ KHÍ GIAO THÔNG VẬN TẢI SG - TNHH MTV: 02DN | |||
| 1 | Công ty CP bến bãi vận tải SG | 51,00 |
|
| 2 | Công ty CP Bến xe miền Tây | 51,00 |
|
| II. THUỘC TỔNG CÔNG TY CẤP NƯỚC SG - TNHH MTV: 06 DN | |||
| 3 | Công ty CP Cấp nước Bến Thành | 53,15 |
|
| 4 | Công ty CP Cấp nước Chợ Lớn | 51,01 |
|
| 5 | Công ty CP Cấp nước Gia Định | 51,21 |
|
| 6 | Công ty CP Cấp nước Phú Hòa Tân | 70,39 |
|
| 7 | Công ty CP Cấp nước Thủ Đức | 51,00 |
|
| 8 | Công ty CP Cấp nước Nhà Bè | 53,44 |
|
| XI. THUỘC TỔNG CÔNG TY TNHH MTV DƯỢC SÀI GÒN: 01DN | |||
| 9 | Công ty CP Dược phẩm và Dịch vụ y tế Khánh Hội | 51,00 |
|
| B. DOANH NGHIỆP CHUYỂN ĐỔI NĂM 2014: 03 DN | |||
| I. THUỘC TỔNG CÔNG TY CẤP NƯỚC SÀI GÒN - TNHH MTV: 02 DN | |||
| 1 | Công ty CP Cấp nước Tân Hòa | 65,00 |
|
| 2 | Công ty Cấp nước Trung an | 65,00 |
|
| II. THUỘC TỔNG CÔNG TY THƯƠNG MẠI SG - TNHH MTV: 01DN | |||
| 3 | Công ty CP Sài Gòn Tây Nam | 99,72 |
|
- 1 Quyết định 4155/2002/QĐ-UB Về việc chuyển phần vốn Nhà nước tại các doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hóa về các Tổng Công ty, Công ty có Hội đồng quản trị của Thành phố do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 2 Công văn 2029/UBND-CNN năm 2015 về phương thức thoái vốn đầu tư của doanh nghiệp nhà nước thuộc thành phố Hồ Chí Minh tại các công ty cổ phần chưa niêm yết
- 1 Quyết định 4155/2002/QĐ-UB Về việc chuyển phần vốn Nhà nước tại các doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hóa về các Tổng Công ty, Công ty có Hội đồng quản trị của Thành phố do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 2 Công văn 1754/TTg-ĐMDN phê duyệt phương án sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Quyết định 37/2014/QĐ-TTg về tiêu chí, danh mục phân loại doanh nghiệp nhà nước do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4 Công văn 2029/UBND-CNN năm 2015 về phương thức thoái vốn đầu tư của doanh nghiệp nhà nước thuộc thành phố Hồ Chí Minh tại các công ty cổ phần chưa niêm yết