Giới thiệu về Công văn 1928/BXD-KTXD năm 2022

Công văn 1928/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan về việc xác định chi phí lập quy hoạch chi tiết xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế trong việc tính toán, quản lý và phê duyệt chi phí lập quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng, đảm bảo tính thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành.

Căn cứ pháp lý áp dụng xác định chi phí quy hoạch

Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, việc xác định chi phí lập quy hoạch chi tiết xây dựng phải tuân thủ các quy định pháp luật về xây dựng và quy hoạch đô thị có hiệu lực tại thời điểm thực hiện. Cụ thể:

• Áp dụng các phương pháp xác định chi phí theo quy định tại Thông tư số 12/2021/TT-BXD ngày 31/8/2021 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn xác định dịch vụ tư vấn đầu tư xây dựng và các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế (nếu có).
• Chi phí lập quy hoạch được xác định trên cơ sở quy mô diện tích, tính chất của đồ án quy hoạch và các định mức chi phí được ban hành kèm theo quy định pháp luật hiện hành.

Phương pháp xác định chi phí lập quy hoạch chi tiết xây dựng

Công văn hướng dẫn cụ thể về cách thức tính toán chi phí lập quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/500) như sau:

• Xác định theo định mức chi phí: Chi phí lập đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng được tính bằng cách lấy quy mô diện tích quy hoạch (tính theo héc-ta) nhân với định mức chi phí tương ứng quy định tại Thông tư hướng dẫn của Bộ Xây dựng, kết hợp với các hệ số điều chỉnh phù hợp với tính chất của từng khu vực quy hoạch.
• Xác định bằng cách lập dự toán: Đối với các trường hợp quy hoạch chi tiết có tính chất đặc thù, quy mô nhỏ hoặc chưa có định mức chi phí cụ thể được ban hành, chi phí sẽ được xác định bằng phương pháp lập dự toán chi tiết căn cứ vào nội dung công việc, số lượng nhân công, chi phí quản lý, chi phí khác và thuế theo quy định.
• Chi phí cho các công việc phụ trợ: Các chi phí liên quan khác như chi phí khảo sát xây dựng phục vụ lập quy hoạch, chi phí lấy ý kiến cộng đồng, chi phí thẩm định đồ án quy hoạch phải được tách riêng và xác định theo các quy định chuyên ngành tương ứng.

Trách nhiệm của các bên liên quan trong quản lý chi phí

Để đảm bảo việc quản lý và sử dụng nguồn vốn lập quy hoạch hiệu quả, đúng quy định, Bộ Xây dựng nhấn mạnh vai trò của các chủ thể:

• Chủ đầu tư hoặc cơ quan tổ chức lập quy hoạch: Có trách nhiệm tổ chức lập, trình thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí lập quy hoạch theo đúng thẩm quyền và quy định pháp luật.
• Cơ quan thẩm định: Phải tiến hành rà soát kỹ lưỡng các căn cứ pháp lý, định mức áp dụng, khối lượng công việc và các hệ số điều chỉnh trong dự toán trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Sự phù hợp thực tế: Việc áp dụng định mức chi phí phải phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương, quy mô và tính chất phức tạp của từng dự án quy hoạch cụ thể, tránh thất thoát ngân sách nhà nước.