Công văn 1939/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình giám định và xác định trị giá tính thuế đối với mặt hàng vàng xuất khẩu. Văn bản này hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất quy trình nghiệp vụ kiểm tra, xác định trị giá hải quan và giám định hàm lượng vàng để áp dụng mức thuế xuất khẩu chính xác, tránh thất thu ngân sách nhà nước.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

• Đối tượng áp dụng: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các chi cục hải quan cửa khẩu trực tiếp làm thủ tục thông quan; các doanh nghiệp thực hiện hoạt động xuất khẩu vàng và các tổ chức giám định được chỉ định hoặc thừa nhận theo quy định pháp luật.
• Phạm vi điều chỉnh: Quy trình kiểm tra, lấy mẫu giám định hàm lượng vàng và phương pháp xác định trị giá tính thuế đối với các mặt hàng vàng xuất khẩu thuộc nhóm có thuế suất thuế xuất khẩu phụ thuộc vào hàm lượng vàng thực tế.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi của Tổng cục Hải quan

- Hướng dẫn về việc giám định hàm lượng vàng xuất khẩu

• Yêu cầu người khai hải quan phải khai báo đầy đủ, chi tiết và chính xác về hàm lượng vàng, quy cách đóng gói, chủng loại của sản phẩm vàng xuất khẩu trên tờ khai hải quan.
• Trong trường hợp cơ quan hải quan có nghi ngờ về tính chính xác của hàm lượng vàng do doanh nghiệp tự khai báo, công chức hải quan thực hiện lấy mẫu hàng hóa để trưng cầu giám định tại các tổ chức giám định có thẩm quyền hoặc các tổ chức được Bộ Công Thương, Bộ Khoa học và Công nghệ chỉ định.
• Kết quả giám định từ các tổ chức có chức năng pháp lý sẽ là căn cứ pháp lý duy nhất để cơ quan hải quan thực hiện áp mã số HS, xác định mức thuế suất thuế xuất khẩu tương ứng và thông quan hàng hóa.

- Quy định về việc xác định trị giá tính thuế đối với vàng xuất khẩu

• Trị giá hải quan đối với mặt hàng vàng xuất khẩu phải được xác định theo đúng nguyên tắc và các phương pháp xác định trị giá hải quan quy định tại Thông tư của Bộ Tài chính hướng dẫn về trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra chặt chẽ trị giá khai báo của doanh nghiệp, đối chiếu với cơ sở dữ liệu giá của ngành hải quan, biến động giá vàng trên thị trường thế giới (như sàn Kitco, London) và giá vàng trong nước tại thời điểm đăng ký tờ khai để phát hiện các trường hợp khai báo trị giá thấp nhằm gian lận thuế.
• Đối với các trường hợp có sự chênh lệch bất hợp lý giữa giá khai báo và giá thị trường, cơ quan hải quan yêu cầu doanh nghiệp giải trình, bác bỏ trị giá khai báo nếu không có cơ sở hợp lý và thực hiện ấn định thuế theo quy định.

- Công tác phối hợp và tổ chức thực hiện tại các đơn vị hải quan

• Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa chi cục hải quan nơi làm thủ tục với các trung tâm phân tích, phân loại, các tổ chức giám định để đẩy nhanh tiến độ trả kết quả, giảm thiểu thời gian thông quan và chi phí lưu kho bãi cho doanh nghiệp.
• Các Cục Hải quan địa phương có trách nhiệm tổng hợp các vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền trong quá trình thực hiện giám định và xác định giá tính thuế vàng để kịp thời báo cáo Tổng cục Hải quan xem xét, hướng dẫn giải quyết thống nhất trên toàn quốc.

Hiệu lực thi hành

Công văn 1939/TCHQ-TXNK có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành. Các đơn vị hải quan địa phương có trách nhiệm quán triệt, triển khai nghiêm túc các nội dung hướng dẫn tại văn bản này nhằm đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật thuế và tạo môi trường kinh doanh bình đẳng cho các doanh nghiệp xuất khẩu.