Công văn 1951/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất các quy định về việc khai bổ sung hồ sơ hải quan, giải quyết triệt để các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với cơ quan hải quan các cấp, công chức hải quan trực tiếp thực hiện thủ tục thông quan và các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất nhập khẩu có phát sinh nhu cầu khai bổ sung thông tin trên tờ khai hải quan.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi về khai bổ sung hồ sơ hải quan

• Thời điểm và điều kiện thực hiện khai bổ sung: Người khai hải quan được phép thực hiện khai bổ sung hồ sơ hải quan sau khi hệ thống phân luồng tờ khai nhưng trước thời điểm cơ quan hải quan quyết định thông quan hàng hóa. Đối với hàng hóa đã được thông quan, việc khai bổ sung chỉ được chấp nhận trước khi cơ quan hải quan ban hành quyết định kiểm tra sau thông quan hoặc quyết định thanh tra.
• Trách nhiệm của cơ quan hải quan trong tiếp nhận và xử lý hồ sơ: Công chức hải quan có trách nhiệm kiểm tra chi tiết nội dung khai bổ sung, đối chiếu với các chứng từ kèm theo trong hồ sơ hải quan. Nếu thông tin khai bổ sung là chính xác và hợp lệ, cơ quan hải quan phải phê duyệt ngay trên hệ thống xử lý dữ liệu điện tử. Trường hợp từ chối, phải nêu rõ lý do bằng văn bản hoặc thông báo điện tử gửi cho doanh nghiệp, nghiêm cấm hành vi kéo dài thời gian xử lý không có lý do chính đáng.
• Xử lý thuế và tiền chậm nộp khi khai bổ sung: Trường hợp khai bổ sung làm tăng số tiền thuế phải nộp, người khai hải quan phải nộp đủ số tiền thuế thiếu và tiền chậm nộp (nếu có) theo đúng quy định của pháp luật về quản lý thuế. Trường hợp khai bổ sung làm giảm số tiền thuế phải nộp, cơ quan hải quan thực hiện hoàn trả hoặc bù trừ số tiền thuế nộp thừa theo quy định sau khi đã kiểm tra, xác định thông tin khai bổ sung là chính xác.
• Xử lý vi phạm hành chính liên quan đến khai bổ sung: Việc tự nguyện khai bổ sung trước khi cơ quan hải quan phát hiện sai sót hoặc trước khi công bố quyết định kiểm tra, thanh tra là cơ sở để xem xét giảm nhẹ hoặc miễn xử phạt vi phạm hành chính về thuế và hải quan theo quy định pháp luật hiện hành.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Công văn 1951/TCHQ-GSQL có hiệu lực hướng dẫn áp dụng ngay từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan địa phương phổ biến rộng rãi đến các doanh nghiệp trên địa bàn, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nội bộ để đảm bảo công chức hải quan thực hiện đúng quy trình, không tự ý đặt ra các thủ tục rườm rà gây khó khăn cho hoạt động xuất nhập khẩu.