Công văn 206/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng đối với các dự án đầu tư xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các bên liên quan tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng, đặc biệt là trước những biến động lớn về giá cả nguyên vật liệu và thay đổi chính sách của Nhà nước.

Phạm vi áp dụng của văn bản hướng dẫn này tập trung vào các hợp đồng xây dựng thuộc các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công và các dự án đối tác công tư (PPP). Đối tượng áp dụng bao gồm các chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng, tổ chức tư vấn và các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan đến hoạt động thanh quyết toán vốn đầu tư xây dựng.

• Việc điều chỉnh giá hợp đồng phải tuân thủ nghiêm ngặt các thỏa thuận đã được các bên ký kết trong hợp đồng, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng tại thời điểm ký kết.
• Chỉ thực hiện điều chỉnh giá đối với những nội dung công việc, khối lượng công việc thực tế có biến động và thuộc phạm vi được phép điều chỉnh theo quy định của hợp đồng.
• Mọi sự thay đổi, điều chỉnh về giá hợp đồng đều phải được các bên thỏa thuận rõ ràng và thể hiện bằng việc ký kết phụ lục hợp đồng làm cơ sở pháp lý cho việc thanh, quyết toán.

• Biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu xây dựng và thiết bị công trình vượt quá mức kiểm soát thông thường, ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí thực hiện của nhà thầu.
• Thay đổi cơ chế, chính sách của Nhà nước liên quan đến quản lý chi phí đầu tư xây dựng, thuế suất, mức lương tối thiểu vùng hoặc các khoản phí, lệ phí bắt buộc khác.
• Xuất hiện các sự kiện bất khả kháng như thiên tai, dịch bệnh, hoặc các điều kiện địa chất, khảo sát thực tế thay đổi hoàn toàn so với hồ sơ thiết kế ban đầu mà các bên không thể lường trước.

• Áp dụng phương pháp bù trừ trực tiếp hoặc phương pháp điều chỉnh bằng công thức toán học sử dụng chỉ số giá xây dựng do Bộ Xây dựng hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố định kỳ.
• Thời điểm để tính toán điều chỉnh giá phải căn cứ vào tiến độ thực hiện hợp đồng đã được phê duyệt và thời điểm nghiệm thu thực tế của từng hạng mục công việc.
• Đối với các trường hợp chậm tiến độ do lỗi chủ quan của nhà thầu, việc điều chỉnh giá sẽ được áp dụng theo nguyên tắc có lợi nhất cho chủ đầu tư nhằm bảo đảm hiệu quả sử dụng vốn nhà nước.

• Chủ đầu tư chịu trách nhiệm rà soát, kiểm tra tính chính xác của hồ sơ đề xuất điều chỉnh giá từ phía nhà thầu, đồng thời thực hiện phê duyệt dự toán chi phí phát sinh theo đúng thẩm quyền được giao.
• Nhà thầu có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ, trung thực các hóa đơn, chứng từ hợp lệ chứng minh sự biến động chi phí thực tế và chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác của các số liệu này.
• Các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành có trách nhiệm giám sát, đôn đốc và kịp thời tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình áp dụng chỉ số giá xây dựng tại địa phương.

Công văn 206/BXD-KTXD có hiệu lực hướng dẫn kể từ ngày ban hành. Các bên tham gia hợp đồng xây dựng cần chủ động đối chiếu các điều khoản đã ký kết với hướng dẫn tại văn bản này để thực hiện việc điều chỉnh giá một cách hợp pháp, bảo đảm tiến độ và chất lượng công trình.