Giới thiệu chung về Công văn 2077/BTNMT-TNN năm 2021

Công văn 2077/BTNMT-TNN được Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành nhằm đôn đốc các địa phương, cơ quan liên quan tập trung triển khai quyết liệt và đồng bộ các quy định tại Nghị định số 23/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ về quản lý cát, sỏi lòng sông và bảo vệ lòng, bờ, bãi sông. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm chấn chỉnh công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, đặc biệt là cát, sỏi lòng sông, góp phần phòng chống sạt lở, bảo vệ an toàn đê điều và hành lang thoát lũ.

Các nội dung chỉ đạo trọng tâm của Bộ Tài nguyên và Môi trường

Để nâng cao hiệu quả thực thi Nghị định 23/2020/NĐ-CP, Bộ Tài nguyên và Môi trường yêu cầu Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung thực hiện các nhiệm vụ cốt lõi sau:

• Tăng cường công tác quy hoạch và khoanh định khu vực cấm hoạt động khoáng sản: Các địa phương cần khẩn trương hoàn thành việc lập, phê duyệt phương án khai thác, sử dụng tài nguyên cát, sỏi lòng sông trong quy hoạch tỉnh. Đồng thời, xác định rõ các khu vực cấm hoặc tạm thời cấm hoạt động khai thác cát, sỏi để bảo vệ lòng, bờ, bãi sông theo đúng quy định.
• Siết chặt quy trình cấp phép và giám sát khai thác: Việc cấp phép thăm dò, khai thác cát, sỏi lòng sông phải tuân thủ nghiêm ngặt các điều kiện về bảo vệ môi trường, đánh giá tác động tới lòng, bờ, bãi sông. Yêu cầu các tổ chức, cá nhân được cấp phép phải lắp đặt thiết bị giám sát hành trình, định vị trên các phương tiện khai thác và vận chuyển cát, sỏi.
• Thực hiện nghiêm cơ chế phối hợp vùng: Đối với các khu vực giáp ranh giữa các tỉnh, thành phố, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cần chủ động ký kết quy chế phối hợp trong quản lý cát, sỏi lòng sông. Việc này nhằm ngăn chặn tình trạng khai thác trái phép tại các vùng giáp ranh, nơi thường xuyên xảy ra tranh chấp và khó kiểm soát.
• Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm: Thành lập các đoàn thanh tra liên ngành để kiểm tra đột xuất các bến bãi tập kết, kinh doanh cát, sỏi. Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi khai thác cát trái phép (nạn "cát tặc"), kinh doanh cát không rõ nguồn gốc xuất xứ, và thu hồi giấy phép đối với các đơn vị vi phạm nghiêm trọng.
• Báo cáo định kỳ về tình hình quản lý: Các địa phương có trách nhiệm tổng hợp, đánh giá tình hình thực hiện Nghị định 23/2020/NĐ-CP và gửi báo cáo định kỳ về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Trách nhiệm của các cơ quan, ban ngành địa phương

Công văn nhấn mạnh vai trò chủ trì và phối hợp của các cơ quan chuyên môn tại địa phương:

• Sở Tài nguyên và Môi trường: Là cơ quan đầu mối, tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc rà soát các giấy phép đã cấp, xây dựng phương án bảo vệ lòng sông và điều phối các hoạt động thanh tra, kiểm tra.
• Sở Giao thông vận tải và Công an tỉnh: Phối hợp kiểm tra tải trọng, đăng ký đăng kiểm của các phương tiện đường thủy tham gia khai thác, vận chuyển cát, sỏi; đấu tranh triệt phá các đường dây, ổ nhóm khai thác cát trái phép.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã: Chịu trách nhiệm toàn diện trước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nếu để xảy ra tình trạng khai thác cát, sỏi trái phép kéo dài trên địa bàn quản lý mà không xử lý dứt điểm.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Việc ban hành Công văn 2077/BTNMT-TNN thể hiện sự quyết liệt của Bộ Tài nguyên và Môi trường trong việc đưa các quy định của Nghị định 23/2020/NĐ-CP đi vào thực tiễn. Văn bản này không chỉ giúp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về khoáng sản mà còn bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, giảm thiểu tối đa các rủi ro thiên tai, sạt lở bờ sông, bảo vệ đời sống và tài sản của người dân sinh sống ven sông.