Giới thiệu chung về văn bản

Công văn 2136/TCHQ-TXNK năm 2018 do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố. Văn bản này tập trung làm rõ các thủ tục, hồ sơ và quy trình xét miễn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu là hàng viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại, nhằm đảm bảo tính thống nhất trong thực thi pháp luật hải quan và tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân tiếp nhận viện trợ.

Các quy định cốt lõi về hồ sơ miễn thuế hàng viện trợ

Để được áp dụng chính sách miễn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu làm hàng viện trợ, người khai hải quan phải chuẩn bị và xuất trình đầy đủ bộ hồ sơ theo quy định pháp luật. Công văn hướng dẫn chi tiết các chứng từ bắt buộc bao gồm:

• Quyết định phê duyệt tiếp nhận viện trợ: Văn bản của cơ quan có thẩm quyền phê duyệt việc tiếp nhận viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại của Việt Nam (bản chính hoặc bản sao có chứng thực).
• Văn bản xác nhận hàng viện trợ: Giấy xác nhận hàng viện trợ không hoàn lại của cơ quan tài chính có thẩm quyền theo quy định của Bộ Tài chính.
• Tờ khai hải quan: Tờ khai hải quan nhập khẩu đã được đăng ký và làm thủ tục theo đúng loại hình nhập khẩu hàng viện trợ.
• Danh mục hàng hóa miễn thuế: Danh mục chi tiết các mặt hàng viện trợ kèm theo văn bản phê duyệt danh mục của cơ quan có thẩm quyền (nếu thuộc trường hợp phải đăng ký danh mục miễn thuế trước khi nhập khẩu).

Quy trình và thủ tục thực hiện miễn thuế tại cơ quan Hải quan

Công văn hướng dẫn cụ thể quy trình tiếp nhận, kiểm tra và xử lý hồ sơ miễn thuế tại các Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu:

• Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ: Công chức hải quan có trách nhiệm kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ và sự đồng nhất của các thông tin giữa hồ sơ miễn thuế với thực tế hàng hóa nhập khẩu.
• Đối chiếu thông tin: Thực hiện đối chiếu kỹ lưỡng danh mục hàng hóa nhập khẩu với quyết định phê duyệt viện trợ và văn bản xác nhận viện trợ của cơ quan tài chính để đảm bảo hàng hóa nhập khẩu đúng chủng loại, số lượng và mục đích viện trợ.
• Xử lý miễn thuế: Nếu hồ sơ đầy đủ và hợp lệ, cơ quan hải quan thực hiện việc miễn thuế nhập khẩu và các loại thuế liên quan (nếu có) trên hệ thống thông quan điện tử hoặc ghi nhận trên hồ sơ giấy theo quy định. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, phải thông báo cụ thể bằng văn bản để người khai hải quan bổ sung kịp thời.

Một số lưu ý quan trọng trong công tác quản lý hàng viện trợ

Nhằm ngăn ngừa việc lợi dụng chính sách viện trợ để gian lận thương mại hoặc trốn thuế, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương lưu ý các điểm sau:

• Sử dụng đúng mục đích: Hàng hóa sau khi được thông quan miễn thuế phải được phân phối và sử dụng đúng mục đích viện trợ đã được phê duyệt. Mọi hành vi tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng hoặc thanh lý hàng viện trợ khi chưa được phép đều bị xử lý nghiêm theo quy định pháp luật.
• Tăng cường kiểm tra sau thông quan: Cơ quan hải quan có quyền và trách nhiệm thực hiện kiểm tra sau thông quan đối với các lô hàng viện trợ có dấu hiệu nghi ngờ hoặc theo kế hoạch định kỳ để đảm bảo tính minh bạch và tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp, tổ chức tiếp nhận.