Công văn 214/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án đầu tư xây dựng công trình. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các chủ đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước và các bên liên quan tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đảm bảo tính hiệu quả và tuân thủ đúng quy định pháp luật hiện hành.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của hướng dẫn

Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình thuộc các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công, và các dự án PPP. Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn khác, các bên có thể tham khảo áp dụng các nội dung hướng dẫn này để quản lý chi phí hiệu quả.

- Các trường hợp được phép điều chỉnh tổng mức đầu tư

• Do ảnh hưởng của thiên tai, sự cố bất khả kháng hoặc các yếu tố khách quan khác nằm ngoài tầm kiểm soát của chủ đầu tư và cơ quan có thẩm quyền.
• Xuất hiện các yếu tố mang lại hiệu quả cao hơn cho dự án khi thay đổi quy hoạch xây dựng, thiết kế hoặc công nghệ áp dụng.
• Khi chỉ số giá xây dựng do Bộ Xây dựng hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố có biến động lớn, vượt quá mức dự phòng đã tính toán trong tổng mức đầu tư được duyệt.
• Thay đổi các chính sách pháp luật liên quan trực tiếp đến quản lý chi phí, thuế, phí hoặc các khoản đóng góp bắt buộc làm tăng chi phí đầu tư xây dựng.

- Thẩm quyền và quy trình thẩm định, phê duyệt điều chỉnh

• Người quyết định đầu tư có thẩm quyền phê duyệt tổng mức đầu tư điều chỉnh dựa trên kết quả thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng.
• Chủ đầu tư có trách nhiệm lập hồ sơ điều chỉnh tổng mức đầu tư, trong đó làm rõ nguyên nhân tăng, giảm chi phí, phân tích hiệu quả kinh tế - xã hội của việc điều chỉnh.
• Cơ quan chuyên môn về xây dựng thực hiện thẩm định các nội dung điều chỉnh, bao gồm tính pháp lý, sự phù hợp của khối lượng, đơn giá và các chi phí phát sinh so với quy định hiện hành.

- Phương pháp xác định tổng mức đầu tư điều chỉnh

• Việc xác định tổng mức đầu tư điều chỉnh phải dựa trên cơ sở thiết kế cơ sở điều chỉnh, thiết kế bản vẽ thi công hoặc các phương án kỹ thuật thay thế đã được phê duyệt.
• Các khoản mục chi phí phát sinh phải được tính toán cụ thể, chi tiết và có sự so sánh, đối chiếu với tổng mức đầu tư ban đầu để làm rõ phần chênh lệch.
• Sử dụng các phương pháp định giá, áp dụng hệ thống định mức, đơn giá xây dựng công trình và chỉ số giá xây dựng phù hợp với thời điểm điều chỉnh.

Hiệu lực thi hành và hướng dẫn chuyển tiếp

Công văn 214/BXD-KTXD có hiệu lực hướng dẫn kể từ ngày ban hành. Các dự án đang trong quá trình thực hiện điều chỉnh tổng mức đầu tư trước ngày văn bản này có hiệu lực được xử lý chuyển tiếp theo các nguyên tắc đảm bảo không làm gián đoạn tiến độ dự án và tối ưu hóa hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.