Giới thiệu về Công văn 2151/TCHQ-GSQL năm 2016

Công văn 2151/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa là quà biếu, quà tặng từ nước ngoài gửi về Việt Nam hoặc ngược lại. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục, đồng thời tăng cường công tác quản lý, phòng chống các hành vi lợi dụng chính sách phi thương mại để gian lận thương mại và trốn thuế.

- Quy định về thủ tục khai báo hải quan đối với quà biếu, quà tặng

• Người khai hải quan thực hiện khai báo trên tờ khai hải quan giấy hoặc tờ khai hải quan điện tử theo đúng loại hình hàng hóa nhập khẩu phi thương mại.
• Hồ sơ hải quan bắt buộc phải có các chứng từ cơ bản bao gồm: Tờ khai hải quan, vận đơn hoặc các chứng từ vận tải khác có giá trị tương đương, bản chính văn bản ủy quyền (trong trường hợp người nhận ủy quyền cho tổ chức, cá nhân khác làm thủ tục), và các tài liệu chứng minh trị giá hàng hóa nếu có.
• Đối với các trường hợp quà biếu, quà tặng có trị giá vượt quá định mức miễn thuế theo quy định, người khai hải quan phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế trước khi hàng hóa được thông quan.

- Định mức miễn thuế và chính sách thuế áp dụng

• Định mức miễn thuế đối với quà biếu, quà tặng được áp dụng nghiêm túc theo các quy định pháp luật hiện hành về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu tại thời điểm phát sinh thủ tục.
• Trường hợp trị giá của quà biếu, quà tặng vượt quá định mức miễn thuế quy định, người nhận phải nộp thuế đối với phần vượt định mức. Đối với các trường hợp đặc biệt như quà tặng phục vụ mục đích nhân đạo, từ thiện, thiên tai, dịch bệnh thì được xem xét miễn thuế toàn bộ theo quy trình thẩm quyền riêng.
• Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu trị giá khai báo của hàng hóa với hệ thống cơ sở dữ liệu giá của ngành hải quan nhằm xác định đúng trị giá tính thuế, ngăn chặn việc khai thấp trị giá để trốn thuế.

- Quản lý chuyên ngành và điều kiện nhập khẩu

• Hàng hóa là quà biếu, quà tặng không được thuộc danh mục hàng hóa cấm nhập khẩu hoặc tạm ngừng nhập khẩu theo quy định của pháp luật Việt Nam.
• Đối với hàng hóa thuộc danh mục nhập khẩu có điều kiện hoặc phải kiểm tra chuyên ngành (như an toàn thực phẩm, kiểm dịch động thực vật, kiểm tra chất lượng), người nhận quà phải xuất trình đầy đủ giấy phép hoặc kết quả kiểm tra đạt yêu cầu của cơ quan quản lý chuyên ngành trước khi thông quan.
• Tổng cục Hải quan yêu cầu các Chi cục Hải quan địa phương giám sát chặt chẽ các mặt hàng nhạy cảm, có giá trị cao như thiết bị điện tử, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng, điện thoại di động được gửi dưới dạng quà biếu, quà tặng.

- Biện pháp chống gian lận và trục lợi chính sách quà biếu, quà tặng

• Cơ quan hải quan tăng cường công tác kiểm tra thực tế hàng hóa đối với các lô hàng quà biếu, quà tặng có nghi vấn về trị giá, số lượng hoặc chủng loại hàng hóa thực tế.
• Thực hiện rà soát, đối chiếu thông tin người nhận trên hệ thống để phát hiện các trường hợp một cá nhân hoặc tổ chức nhận nhiều lô hàng quà biếu, quà tặng liên tục trong thời gian ngắn nhằm mục đích kinh doanh thương mại nhưng chia nhỏ gói hàng để tránh thuế.
• Xử lý nghiêm các hành vi khai sai tên hàng, số lượng, chủng loại hoặc giả mạo chứng từ để hợp thức hóa các lô hàng nhập khẩu thương mại dưới danh nghĩa quà biếu, quà tặng phi thương mại.